---
title: "Noi reguli pentru zonele economice libere: terenurile nevalorificate vor fi excluse din componența acestora"
url: https://radiomoldova.md/p/84821/noi-reguli-pentru-zonele-economice-libere-terenurile-nevalorificate-vor-fi-excluse-din-componenta-acestora
published: 2026-09-10T16:11:50Z
language: ro
author: "Dumitru Petruleac"
section: "Economic"
source: radiomoldova.md
---

# Noi reguli pentru zonele economice libere: terenurile nevalorificate vor fi excluse din componența acestora

> Peste 50 de hectare vor fi excluse din componența Zonei Economice Libere „Bălți”, iar alte terenuri neutilizate din zonele libere din Ungheni, Vulcănești și Taraclia vor fi scoase din regimul special. Parlamentul a aprobat pe 10 septembrie, în prima lectură, modificări legislative prin care sunt actualizate suprafețele și datele cadastrale ale acestor zone, după ce un audit al Curții de Conturi a identificat mai multe probleme în gestionarea terenurilor. Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării susține că terenurile nevalorificate vor putea fi utilizate mai eficient prin alte instrumente de atragere a investițiilor.

![](https://storage.radiomoldova.md/images/da559d8f-6df5-430d-bc9b-64b2d544b42d.jpg)

Peste 50 de hectare vor fi excluse din componența Zonei Economice Libere „Bălți”, iar alte terenuri neutilizate din zonele libere din Ungheni, Vulcănești și Taraclia vor fi scoase din regimul special. Parlamentul a aprobat pe 10 septembrie, în prima lectură, modificări legislative prin care sunt actualizate suprafețele și datele cadastrale ale acestor zone, după ce un audit al Curții de Conturi a identificat mai multe probleme în gestionarea terenurilor. Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării susține că terenurile nevalorificate vor putea fi utilizate mai eficient prin alte instrumente de atragere a investițiilor.

Proiectul a fost prezentat de secretarul de stat al ministerului, Oleg Bivol, iar în plen a stârnit un schimb aprins de replici cu deputatul neafiliat Vasile Tarlev, care a acuzat Guvernul că pregătește, de fapt, lichidarea treptată a zonelor economice libere.

*„Proiectul urmărește, de fapt, un principiu simplu: să ducem în ordine terenurile aflate în gestiunea zonei economice libere și să permitem utilizarea aferentă a acestora”*, a explicat Bivol.

Mai exact, suprafața ZEL „Bălți” se reduce de la 283,7 hectare la 231,6 hectare, prin excluderea terenurilor fără activitate economică sau fără potențial investițional și prin actualizarea numerelor cadastrale rezultate din operațiuni de divizare sau reunire a terenurilor. La ZEL „Ungheni-Business”, un teren de 10 hectare din Soroca este scos din zona liberă la cererea Primăriei, pentru a fi folosit ca parc industrial, iar la ZAL „Vulcănești”, suprafața unui teren din Ceadîr-Lunga scade de la aproape 42 de hectare la doar 7,8 hectare — atât cât este, de fapt, folosit efectiv. Bivol a subliniat că proiectul are caracter pur normativ și cadastral și nu presupune cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat.

*„Acest proiect nu diminuează importanța zonelor economice libere, dimpotrivă, este o abordare mai dinamică, prin care identificăm oportunități mai bune pentru terenurile cu potențial economic real”*, a mai spus secretarul de stat.

Deputatul neafiliat Vasile Tarlev, a acuzat Guvernul că, sub pretextul actualizării cadastrale, pregătește de fapt desființarea treptată a zonelor economice libere.

*„Din informațiile pe care le avem, consider că lichidarea zonelor economice libere ar fi o greșeală. Așa cum înțeleg din propunerile pe care le aveți acum, aceasta este o inițiativă, un mecanism de a le lichida încet cu încetul”,* a spus parlamentarul.

Bivol a respins acuzația, explicând că discuția vizează exclusiv terenuri nevalorificate, pentru care ministerul a identificat oportunități mai bune prin alte instrumente aflate la dispoziția sa.

*„Nu este adevărat, dimpotrivă, acest proiect nu urmărește diminuarea zonelor economice libere. Vorbim despre terenuri care nu sunt date în folosință, nu sunt valorificate. Este o revizuire a terenurilor, iar noi, ca minister, punem la dispoziție alte instrumente pentru valorificarea lor”*, a afirmat el.

Tarlev a adăugat că a avut discuții avansate cu investitori străini, inclusiv din India, interesați de proiecte de parcuri tehnologice în zonele libere, iar aceștia și-au exprimat deja îngrijorarea că reforma ar putea opri intenția de a investi. El a cerut și o clarificare: terenurile excluse din zonele libere vor ajunge, automat, în parcurile tehnologice ale statului?

Bivol a răspuns că decizia aparține exclusiv proprietarului terenului, iar statul nu deține toate suprafețele incluse inițial în zonele libere.

*„Din cele 700 de hectare puse la dispoziție în 2017-2018 pentru zonele economice libere, o bună parte sunt private — 175 de hectare, dacă nu mă greșesc. Nu am inventat noi zonele economice libere în Moldova; există aproape 5.000 de astfel de zone în lume, iar noi ne-am aliniat la condițiile actuale, revenind la structura lor clasică, de zone de producție, depozitare și logistică”*, a spus Bivol.

**Chicu: „Mai sunt zonele libere un motor de atragere a investițiilor?”**

Deputatul fracțiunii Alternativa, Ion Chicu, a întrebat dacă regimul zonelor economice libere mai este considerat, în prezent, un instrument real de atragere a investițiilor, și ce anume oferă statul investitorilor străini.

Bivol a răspuns că rezidenții care activau înainte de 1 ianuarie 2024 și-au păstrat beneficiile fiscale printr-o negociere de doi ani cu Uniunea Europeană, valabilă până în 2034, în același format de activitate. Modificarea Codului vamal a impus însă o constrângere: zonele libere pot fi folosite doar ca spații de stocare, logistică și perfecționare activă, nu pentru producție industrială nouă, motiv pentru care ministerul mizează și pe alte instrumente de atragere a investițiilor, precum parcurile industriale.

*„În 2025 am avut 240 de rezidenți în zonele economice libere, o cifră de afaceri de 650 de milioane de lei și circa 13.000 de persoane angajate. Cifrele vorbesc de la sine, a fost un instrument funcțional, iar noi ne dorim să-l păstrăm și să-l adaptăm la provocările actuale”*, a declarat secretarul de stat de la MIDR. 


Iar deputatul Partidului Democrația Acasă, Alexandru Verșinin a cerut o evaluare mai exactă a impactului legii, întrebând câte dintre deficiențele sistemice identificate de Curtea de Conturi sunt efectiv soluționate prin acest proiect și câte rămân nerezolvate, precum și dacă documentul se limitează strict la actualizări cadastrale.

Oleg Bivol a explicat că deficiențele depistate în cadrul auditului Curții de Conturi au fost luate în considerare și au servit drept bază pentru discuțiile cu autoritățile zonelor economice libere. 

*„Practic, prin acest proiect, zonele economice libere revin la corectitudinea plasării terenurilor prin zonele cadastrale din componența lor”*, a explicat acesta.

**Ce a constatat Curtea de Conturi**

Proiectul de lege pornește de la Hotărârea Curții de Conturi nr. 15 din 4 martie 2026, care a identificat deficiențe sistemice majore în înregistrarea și gestionarea patrimoniului transmis zonelor economice libere: lipsa planurilor cadastrale complete pentru majoritatea subzonelor și neconcordanțe între datele din legile speciale și evidențele Registrului bunurilor imobile. În unele cazuri, aceste neconcordanțe au blocat efectiv activitatea rezidenților — de exemplu, în Strășeni, unde divizarea unui teren în două noi numere cadastrale, nereflectate în lege, a dus la refuzul autorităților de a emite facturi fiscale și declarații vamale pentru rezidenți. Curtea de Conturi a recomandat explicit ministerului să elaboreze proiecte de modificare a legilor speciale, excluzând terenurile înstrăinate sau neutilizate din componența zonelor economice libere.

**CITIȚI ȘI:**

- [Prag de 10 milioane de euro pentru investițiile strategice: Facilități pentru investitorii mari, aprobate de Parlament](https://moldova1.md/p/84536/prag-de-10-milioane-de-euro-pentru-investitiile-strategice-facilitati-pentru-investitorii-mari-aprobate-de-parlament)

- [R. Moldova simplifică regulile pentru investiții: Facilități pentru proiecte mari și garanții pentru investitorii străini](https://moldova1.md/p/82999/r-moldova-simplifica-regulile-pentru-investitii-facilitati-pentru-proiecte-mari-si-garantii-pentru-investitorii-straini)

- [Parc industrial la Ocnița: Ar putea genera până la 200 de locuri de muncă](https://moldova1.md/p/79733/parc-industrial-la-ocnita-ar-putea-genera-pana-la-200-de-locuri-de-munca)