---
title: "„Tăiem definitiv pofta oricărei guvernări viitoare”. Dezbateri aprinse în Parlament la proiectul privind independența BNM"
url: https://radiomoldova.md/p/85775/-taiem-definitiv-pofta-oricarei-guvernari-viitoare--dezbateri-aprinse-in-parlament-la-proiectul-privind-independenta-bnm
published: 2026-09-24T12:49:30Z
language: ro
author: "Dumitru Petruleac"
section: "Politic"
source: radiomoldova.md
---

# „Tăiem definitiv pofta oricărei guvernări viitoare”. Dezbateri aprinse în Parlament la proiectul privind independența BNM

> Proiectul de lege care consolidează independența Băncii Naționale a Moldovei (BNM) a încins spiritele în Parlament, la ședința din 24 septembrie. În timp ce opoziția a cerut garanții ferme de control, invocând exemplul fraudei bancare, autorii au dat asigurări că autonomia extinsă nu exclude supravegherea instituțională.

![](https://storage.radiomoldova.md/images/afaafab6-5504-42d3-92b4-c9f9635e9bbc.jpg)

Proiectul de lege care consolidează independența Băncii Naționale a Moldovei (BNM) a încins spiritele în Parlament, la ședința din 24 septembrie. În timp ce opoziția a cerut garanții ferme de control, invocând exemplul fraudei bancare, autorii au dat asigurări că autonomia extinsă nu exclude supravegherea instituțională.

Acordarea de garanții suplimentare de independență pentru BNM l-a determinat pe deputatul socialist Petru Burduja să întrebe, în cadrul dezbaterilor în plen, care a fost motivul elaborării proiectului și cum va fi păstrat controlul asupra băncii centrale. Parlamentarul a subliniat că autonomia BNM în luarea deciziilor de politică monetară nu trebuie să excludă responsabilitatea instituției față de autoritățile statului.

*„Banca Națională adoptă politici monetare și valutare și aplică diverse instrumente pentru a apăra interesele cetățenilor și ale economiei. Totuși, aceasta nu înseamnă că trebuie să separăm responsabilitatea Băncii Naționale de propriile ei decizii și, mai mult decât atât, de funcțiile de control, în special asupra patrimoniului pe care îl administrează*”, a declarat deputatul.

Parlamentarul a invocat și trista experiență a fraudei bancare din Republica Moldova și a întrebat de ce proiectul acordă BNM noi competențe în situații de criză financiară fără a stabili, în opinia sa, suficiente limite și mecanisme de control parlamentar.

*„Noi avem practica rușinoasă a fraudei bancare în Republica Moldova, atunci când au fost aprobate niște decizii fără control parlamentar. (...) Acum noi acordăm Băncii Naționale dreptul de sine stătător de a declara starea de urgență și de a interveni cu fondul de garantare, fără a stabili o anumită limită, un plafon pentru acest fond, fără a stabili criterii clare de transparență, de informare și de control din partea organelor statului, în special a Parlamentului și Guvernului”*, a menționat Petru Burduja.


Proiectul vine ca urmare a recomandărilor Comisiei Europene, iar modificările urmăresc ajustarea legislației la standardele europene, i-a răspuns secretara de stat a Ministerului Finanțelor, Elena Grumeza În ceea ce privește controlul, aceasta a subliniat că Parlamentul își păstrează toate instrumentele de verificare a activității BNM.

*„Independența BNM nu înseamnă lipsă de control. Toate mecanismele aplicate anterior asupra activității pe care o desfășoară Banca Națională rămân în continuare în vigoare”*, a explicat reprezentanta Ministerului Finanțelor.

Printre aceste mecanisme se regăsesc numirea și eventuala revocare a membrilor organelor de conducere, obligația BNM de a prezenta rapoarte Parlamentului, supravegherea exercitată de Consiliul de Supraveghere, auditul extern și verificările efectuate de Curtea de Conturi.

![](https://storage.radiomoldova.md/images/e97bb217-83c7-42c3-afcb-5b5efa636457.jpg)

Un alt deputat care a pus problema controlului parlamentar a fost liderul Partidului *„Democrația Acasă”*, Vasile Costiuc. 

Acesta a criticat faptul că guvernatoarea BNM, Anca Deagu, nu a fost prezentă la dezbaterile din Parlament.   

*„Sau măcar adjuncții doamnei, șefului de la BNM. Pentru un salariu de două milioane și jumătate, trei milioane, măcar o dată în mandat să vină să raporteze și să ne convingă aici că toate modificările pe care le propun nu vizează crearea unui stat în stat, în care nu există niciun fel de control și niciun fel de transparență în luarea deciziilor extrem de importante*”, a declarat Costiuc.

Reprezentanta Ministerului Finanțelor a precizat că deputații pot invita guvernatoarea BNM în Parlament, dacă doresc explicații suplimentare.

**Opoziția vrea reprezentare în Consiliul de Supraveghere**

Deputata Partidului „*Democrația Acasă*”, Ana Țurcan-Oboroc, a declarat că formațiunea sa ar putea susține proiectul, dacă vor fi acceptate două amendamente. Unul dintre acestea prevede ca membrii Consiliului de Supraveghere să lucreze *pro bono* (pentru binele public – n.r.), iar al doilea – ca în acest organism să fie incluși și reprezentanți ai opoziției.

*„Noi suntem gata să votăm o lege privind independența Băncii Naționale în condiția în care vor fi acceptate două amendamente: membrii Consiliului de Supraveghere să lucreze pro bono (...) și al doilea aspect – să fie înaintați membri din partea opoziției. Păi, dacă e să avem pârghii reale și dacă tot răspundem solidar pentru tot ce se face pe piața monetară, să fie și în mâna opoziției și atunci să fiți siguri că și populația va fi informată”,* a declarat deputata.

În opinia sa, o asemenea formulă i-ar oferi opoziției o pârghie reală de control și ar asigura o mai bună informare a publicului.

**PAS: Proiectul trebuie să prevină repetarea situației din 2014**

Proiectul privind consolidarea independenței Băncii Naționale trebuie privit și prin prisma lecțiilor lăsate de frauda bancară din 2014, susțin reprezentanții majorității parlamentare. 

Deputata Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS), Stela Macari, a declarat că independența băncii centrale este necesară tocmai pentru a reduce riscul ca deciziile de politică monetară să fie influențate de interese politice sau de necesitățile financiare ale unei guvernări.

*„Când vorbim despre independența Băncii Naționale, vorbim despre o lecție dură, pe care cetățenii noștri au plătit-o extrem de scump. O lecție pe care o mai plătim și astăzi, direct din buzunarul fiecăruia dintre noi. Cel mai important, din punct de vedere al lecțiilor trecutului, este interdicția clară ca Banca Națională să mai finanțeze vreodată deficitul bugetar. Tăiem definitiv pofta oricărei guvernări viitoare de a acoperi găuri bugetare prin împrumuturi directe de la Banca Națională, așa cum s-a făcut în trecut. Este o măsură de protecție directă pentru cetățeni și pentru generațiile care vin. Sunt convinsă că fiecare dintre dvs. simte datoria morală de a nu mai permite niciodată un 2014”*, a spus deputata.

Proiectul a fost votat în prima lectură. Documentul transpune în legislația națională norme europene privind independența băncilor centrale și prevede că BNM și membrii organelor sale de conducere își exercită atribuțiile independent și nu pot solicita sau accepta instrucțiuni de la Parlament, Guvern sau alte autorități publice. 

În același timp, BNM va continua să prezinte Parlamentului rapoarte privind activitatea sa.

Proiectul urmează să fie examinat în lectura a doua. Unele prevederi vor intra în vigoare la o lună de la publicarea legii în Monitorul Oficial, iar altele – la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

***

**Frauda bancară din Republica Moldova**

În 2014–2015, Republica Moldova a fost zguduită de cea mai mare fraudă bancară din istoria sa postsovietică. Denumită „*furtul miliardului”*, schema a implicat trei instituții bancare - Banca de Economii, Unibank și Banca Socială - și un șir de tranzacții coordonate pentru a extrage din sistemul bancar peste 13.5 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ un sfert din PIB-ul țării. Mecanismul a implicat acordarea unor împrumuturi fictive, cesiuni dubioase de creanțe și utilizarea conturilor bancare offshore.

Pentru a preveni insolvența și a evita impactul destabilizator asupra sistemului bancar și a economiei în general, Banca Națională a Moldovei a acordat acestor bănci credite de urgență care nu au fost rambursate. Statul a emis obligațiuni de stat în valoare de peste 13.3 miliarde de lei, iar datoria a fost preluată de la BNM și pusă pe umerii cetățenilor R. Moldova. Datoria urmează să fie stinsă până în 2041, cu o rată a dobânzii de 5%.

Procuratura Anticorupție și Centrul Național Anticorupție au stabilit că grupul organizat era format din politicieni, bancheri și off-shore-uri care colaborau pentru a extrage lichidități din instituțiile bancare. Printre cei mai cunoscuți inculpați se numără Ilan Șor, considerat coordonatorul principal al schemei, condamnat definitiv la 15 ani de închisoare. Acesta a fost obligat să întoarcă statului 5.2 miliarde de lei. Ilano Șor nu a ajuns la închisoare, în prezent aflându-se la Moscova.

De asemenea, instanțele de judecată au pronunțat pedepse cuprinse între 5 și 18 ani de închisoare și pentru ceilalți membri ai grupului, inclusiv bancheri, dar nu toate deciziile sunt definitive.

Un alt nume greu este al lui Vladimir Plahotniuc. Potrivit anchetatorilor, acesta ar fi beneficiat de peste 39 de milioane de dolari și 3.51 milioane de euro de la Banca de Economii. 

Anterior, procurorii au anunțat că au aplicat sechestre pe bunuri în valoare de circa șapte miliarde de lei care aparțin inculpaților din dosarul „*furtul miliardului*”.

**CITIȚI ȘI:**

- [Doar 36 de milioane de lei în zece luni: Recuperarea „miliardului furat”, cu pași de melc](https://moldova1.md/p/83308/doar-36-de-milioane-de-lei-in-zece-luni-recuperarea-miliardului-furat--cu-pasi-de-melc)

- [Dosarul „furtul miliardului”: Ministerul Finanțelor va cere în instanță despăgubiri de peste 39 de milioane de dolari de la Vlad Plahotniuc](https://moldova1.md/p/60595/dosarul-furtul-miliardului--ministerul-finantelor-va-cere-in-instanta-despagubiri-de-peste-39-de-milioane-de-dolari-de-la-vlad-plahotniuc)

- [SENTINȚĂ | Plahotniuc - organizator, Șor - executant: Cum au demonstrat procurorii vinovăția lui Vlad Plahotniuc în „furtul miliardului”](https://moldova1.md/p/74500/sentinta--plahotniuc--organizator-sor--executant-cum-au-demonstrat-procurorii-vinovatia-lui-vlad-plahotniuc-in-furtul-miliardului-)