--- title: "Reforma administrației locale va consolida capacitatea primăriilor de a dezvolta servicii" url: https://radiomoldova.md/p/86346/reforma-administratiei-locale-va-consolida-capacitatea-primariilor-de-a-dezvolta-servicii published: 2026-10-01T19:40:21Z language: ro author: "Violeta Viliant" section: "Social" source: radiomoldova.md --- # Reforma administrației locale va consolida capacitatea primăriilor de a dezvolta servicii > Reforma administrației publice locale face parte dintr-un proces amplu de descentralizare și poate consolida capacitatea primăriilor de a atrage fonduri europene și de a dezvolta servicii pentru comunități. Opiniile aparțin primarului comunei Gangura, Ialoveni, Marcel Bobeica, și deputatei PAS, Larisa Voloh, și au fost făcute la emisiunea „În Context” de la Moldova 1. ![](https://storage.radiomoldova.md/images/69711500-60b6-4a24-a746-cff1bf779eba.jpg) Reforma administrației publice locale face parte dintr-un proces amplu de descentralizare și poate consolida capacitatea primăriilor de a atrage fonduri europene și de a dezvolta servicii pentru comunități. Opiniile aparțin primarului comunei Gangura, Ialoveni, Marcel Bobeica, și deputatei PAS, Larisa Voloh, și au fost făcute la emisiunea [„În Context”](https://moldova1.md/s/ro/44) de la Moldova 1. Pentru administrațiile locale, una dintre mizele reformei este crearea unor structuri regionale capabile să sprijine comunitățile în atragerea finanțărilor europene. **Primarul comunei Gangura, Marcel Bobeica**, consideră că noua organizare poate deschide accesul către proiecte de dezvoltare și servicii regionale mai eficiente. *„Aceste regiuni vor veni ca suport pentru administrațiile publice locale să dezvoltăm comunitățile noastre, servicii și să ne ajute să implementăm proiecte, care este un lucru salutabil. Dar ce este cel mai important: aceste regiuni sunt comparabile cu NUTS 3 din în Uniunea Europeană și asta o să ne permită să aducem proiecte în țară din fondul european. Așa că noi doar putem să salutăm ce a propus Guvernul”*, a declarat Marcel Bobeica. În viziunea primarului, administrațiile locale trebuie să dispună de personal și resurse pentru a putea pregăti și implementa proiecte europene. În același timp, primarul susține că reforma trebuie să consolideze autonomia locală și capacitatea primăriilor de a furniza servicii publice. În opinia edilului, fără venituri proprii suficiente, susține acesta, primăriile nu vor avea capacitatea necesară pentru a-și exercita noile atribuții. **Descentralizarea financiară, miza reformei** *„Administrația publică locală are nevoie de un buget solid, iar asta înseamnă venituri proprii noi sau venituri proprii mult mai mari. Ne așteptăm la acea descentralizare financiară de care noi am vorbit: atunci primăria va fi interesată să atragă agenți economici, dacă va fi pentru TVA produs, cât mai mulți agenți economici, cât mai multe vânzări și atunci se va dezvolta. Cred că acum este momentul, cu dispariția raioanelor, ca cele 25% care plecau de la orașe să se întoarcă în bugetele orășenești”*, a explicat edilul. **Nivelul regional, mai puține competențe și mai multă coordonare** Potrivit **deputatei Larisa Voloh**, noua arhitectură administrativă este concepută astfel încât nivelul regional să aibă un rol diferit de cel al actualelor consilii raionale. *„Această reformă nu va genera economii esențiale, este vorba despre un proces administrativ mult mai simplist, mult mai aproape de cetățean și mult mai eficient și prin calitatea serviciilor pe care le prestează, dar și prin modul de administrare”*, a declarat deputata PAS. Nivelul central este responsabil de elaborarea și implementarea politicilor naționale, stabilirea standardelor, dar și o corelare a treburilor administrative. *„Trebuie să fie unul predictibil, axat pe rezultate concrete și mai puțin costisitor în raport cu finanțele publice și resursele care vor fi alocate. Deci, o parte din servicii vor fi redirecționate către autoritățile publice din nivelul unu, celelalte către nivelul central, prin intermediul instituțiilor publice responsabile de anumite domenii. Acest proces deja este unul în implementare pe protecție socială, pe educație, sănătate. Urmează să vedem și pe domeniul drumurilor și alte tipuri de competențe”*, a explicat Larisa Voloh. **Serviciile rămân aproape de cetățean** Reorganizarea nivelului doi este prezentată de deputată și prin prisma unei delimitări mai clare a responsabilităților dintre administrația locală și cea centrală. În acest model, primăriile ar urma să preia o parte mai mare din responsabilitatea pentru serviciile locale, în timp ce regiunile ar avea atribuții de coordonare și facilitare: *„Asta înseamnă mai multă funcționalitate și responsabilitate în raport cu atribuțiile pe care le vor avea”*, a precizat Voloh. Pentru cetățeni, spune deputata, unul dintre efectele urmărite este eliminarea situațiilor în care responsabilitatea pentru prestarea unui serviciu este împărțită între mai multe niveluri administrative. *„Nu va exista această ambiguitate, neînțelegere, cine prestează serviciu și cine se face responsabil de calitatea acestui serviciu. Deci, nivelul unu va fi autoritatea publică responsabilă de prestarea serviciilor la nivel local. La fel, toate proprietățile care au aparținut anterior consiliilor raionale vor fi gestionate la locul la care ele sunt amplasate, către orașele de reședință. Deci, toate aceste bunuri imobile și proprietăți care există vor fi transmise către orașele de reședință”*, a menționat Larisa Voloh. **Regiunile vor coordona proiecte și vor atrage investiții** În noua formulă, proiectele de anvergură ar urma să fie implementate de autoritățile publice locale, în timp ce structurile regionale ar urma să ofere sprijin tehnic și metodologic pentru a putea crește capacitatea comunităților de a atrage investiții. *„Implementarea proiectelor va fi realizată de către autoritățile publice de nivel întâi, iar consiliile regionale vor fi cele care vor facilita anumite acțiuni sau vor acorda acel suport metodologic, logistic în elaborarea proiectelor, în elaborarea documentelor, a actelor de fezabilitate pentru implementarea proiectelor mari. La fel, în atragerea investițiilor. Or cunoaștem că mari investitori vin acolo unde există și o infrastructură necesară dezvoltată, un număr de beneficiari”*, a punctat Larisa Voloh. **Guvernul propune reformarea administrației publice locale de nivel doi** Cele 32 de raioane din Republica Moldova vor fi desființate și comasate în trei regiuni: Nord, Centru și Sud. Municipiile Chișinău și Bălți își păstrează statutul actual, iar Găgăuzia își menține statutul special. Taraclia va fi reorganizată într-un municipiu de nivelul doi. În noua regiune Nord vor fi, cel mai probabil, 81 de primării, Centrul va avea 96, iar Sudul – 48. Regiunile vor avea alte responsabilități, o parte dintre atribuții urmând să fie preluate de primării, iar patrimoniul va fi redistribuit în mod corespunzător. Domeniile asistenței sociale, sănătății publice și educației au fost preluate de agențiile Guvernului. Primăriilor le revine o cotă-parte din TVA și din impozitul pe venit, achitat la locul de trai sau de muncă. Consiliile raionale nu vor mai exista odată cu alegerile locale din 2027. La scrutinul din anul viitor, cetățenii vor alege consiliul local, primarul localității și candidații pentru consiliul regional. Potrivit experților, reforma promite să transforme prestarea serviciilor publice, însă succesul noilor regiuni va depinde esențial de resurse, competențe și o conducere eficientă. Aceștia consideră noua structură administrativă o evoluție favorabilă, fiind mult mai aproape de modelul actual de dezvoltare regională față de variantele anterioare. Amintim că Republica Moldova a mai trecut printr-o reorganizare administrativ-teritorială la sfârșitul anilor ’90, în urma căreia raioanele de atunci au fost transformate în nouă județe și municipiul Chișinău - în total, 10 unități administrative de nivelul al doilea. Experiența județelor a durat însă doar câțiva ani. În 2001, odată cu preluarea puterii de către Partidul Comuniștilor, a fost adoptată o nouă lege prin care acest sistem a fost desființat, iar Republica Moldova a revenit la organizarea în raioane. **CITIȚI ȘI:** - [Raioanele dispar de pe harta Republicii Moldova. Guvernul propune tranziția spre trei regiuni](https://moldova1.md/p/86600/raioanele-dispar-de-pe-harta-republicii-moldova-guvernul-propune-tranzitia-spre-trei-regiuni) - [Raioanele ar putea avea o altă denumire după reforma teritorială. Iacub: „Va fi o surpriză plăcută”](https://moldova1.md/p/84813/raioanele-ar-putea-avea-o-alta-denumire-dupa-reforma-teritoriala-iacub--va-fi-o-surpriza-placuta-) - [„Raioane nu vom avea!”. Igor Grosu: Numărul unităților administrativ-teritoriale de nivelul al doilea va fi redus](https://moldova1.md/p/85548) - [CALM salută transformarea raioanelor în regiuni: „Trebuie să fim atenți ca noile structuri să nu intervină politic peste primării”](https://moldova1.md/p/86610/calm-saluta-transformarea-raioanelor-in-regiuni--trebuie-sa-fim-atenti-ca-noile-structuri-sa-nu-intervina-politic-peste-primarii-) [Video](https://www.youtube.com/embed/kG7XgR_X7FU)