Споры вокруг проекта добровольного объединения населённых пунктов: К каким выводам пришли депутаты
Десять населённых пунктов намерены объединиться, другим этот процесс трудно осуществить как из-за разного количества жителей, так и из-за уровня развития. К таким выводам пришли в ходе обсуждения соответствующего законопроекта, принятого сегодня в первом чтении парламентом.
Добровольное объединение предполагает добровольное объединение двух и более административно-территориальных единиц первого уровня (сел/коммун и городов/муниципалитетов) на основании решений местных советов с соблюдением определенных условий, принципов и процедур. Так, в основных условиях добровольного объединения предусмотрено, что территория объединяемой административно-территориальной единицы должна быть непрерывной, а ее население должно составлять не менее 3000 жителей.
Представляя законопроект, генеральный секретарь правительства Артур Мижа отметил, что были приняты во внимание несколько принципов, и в государственном бюджете предусмотрены финансовые средства для реализации этого процесса.
"Закон также будет продвигать два решения правительства. Тот, который очень четко предоставит процедуру со всеми необходимыми документами для процесса слияния и второй, пожалуй, более важный, который будет предусматривать процедуру после слияния и будет учитывать все технические моменты. В проекте на данном этапе предусмотрена только государственная часть. Объединение произойдет путем поглощения, и административно-территориальный центр поглотит остальные УАТ", - заявил Артур Мижа.
С другой стороны, внепартийный депутат Василе Боля отметил, что стратегии в отношении территориально-административной реформы нет, хотя она давно обсуждается. По его мнению, процесс объединения не будет способствовать развитию населенных пунктов и его нецелесообразно проводить вокруг местных выборов этой осенью.
"Осенью этого года нас ждут местные выборы. Никто, даже из депутатов, присутствующих в парламентском большинстве, не знает, сколько у нас будет населенных пунктов в результате этой реформы, сколько у нас будет мэрий в стране, что будет с районами и полномочиями местного публичного управления, то ли первого уровня, то ли второго уровня", - отметил Василе Боля
Со своей стороны, депутат от ПДС Эрсилия Катрави отметила, что добровольное объединение является начальным этапом административно-территориальной реформы и принесет больше пользы местной администрации.
«Местное публичное управление продолжает сталкиваться с теми же проблемами: нехватка финансовых ресурсов, нехватка человеческих ресурсов, недостаточный потенциал для реализации собственных компетенций, и ситуация ухудшается из года в год. Поэтому я осмеливаюсь этим своим выступлением призвать вас осознать необходимость предоставления общинам права выбора, хотят они объединяться или нет», - сказала Эрсилия Катрави.
В ходе обсуждения также отмечалось, что деятельность 898 примэрий из 32 районов и одной территориально-административной единицы с населением менее трех миллионов человек неэффективна.
Документ разработан Государственной канцелярией в сотрудничестве с партнерами по развитию и является частью Стратегии реформы государственного управления на 2023-2030 годы.
