Споры об объединении населенных пунктов. Эксперт: они смогут извлечь выгоду из дополнительных средств
Добровольное объединение позволит населенным пунктам получить дополнительные средства на несколько государственных услуг, в том числе на качественную дорожную и транспортную инфраструктуру, считает эксперт по системе государственного управления, экс-депутат и экс-мэр города Флорешты Юрий Цап. С другой стороны, исполнительный директор Конгресса органов местного публичного управления Молдовы Виорел Фурдуй считает, что реформа местного публичного управления, в том числе путем слияния, необходима, но спорить с этим процессом неправильно, так как количество примарий у нас большое. Об этом говорили участники общественных дебатов «Объединение населенных пунктов как необходимость, процесс и цель», организованных агентством IPN.
Повышение способности государственного управления продвигать реформы является одним из девяти условий Европейской комиссии, которые Республика Молдова должна выполнить как страна-кандидат на вступление в Европейский Союз, отметил эксперт по системе государственного управления Юрий Цап. В то же время он заявил, что необходимо обновить Стратегию реформы государственного управления.
"Административная система должна быть устроена таким образом, чтобы службы были близки к гражданину, потому что децентрализация начинается с признания существования конкретных местных дел. Обычно эти проблемы связаны со средой обитания, речь идет о воде, санитарии, уличном освещении. Как только они признаются местной спецификой, они выводятся из-под ведения государства и передаются децентрализованным местным коллективам", - заявил Юрий Цап.
Со своей стороны, исполнительный директор Конгресса местных органов власти Молдовы Виорел Фурдуй выступает за объединение населенных пунктов, но утверждает, что необходим подробный анализ административных возможностей каждого населенного пункта.
"Я считаю, что корень этой проблемы находится в неправильном подходе. Когда мы говорим об основной проблеме государственного управления в Республике Молдова, это тот факт, что у нас фрагментарная система государственного управления, что у нас слишком много примэрий и т.д. С этой точки зрения все не совсем так. На нас не обращают внимания, когда мы говорим о территориальной раздробленности как о проблеме, характерной для региона", - отметил Виорел Фурдуй.
Одним из аргументов авторов законопроекта об объединении и обосновании необходимости объединения населенных пунктов является малочисленность граждан, проживающих в некоторых селах.
Парламент проголосовал за законопроект о добровольном слиянии, который предполагает добровольное слияние двух или более населенных пунктов первого уровня с целью усиления их административного потенциала и предоставления гражданам качественных государственных услуг.
