Comunitatea Politică Europeană: născută cu malformații
Aproape 50 de lideri europeni reuniți joi și vineri la Cordoba, în Spania, dar Ilham Aliev, autoritarul președinte al Azerbaidjanului, a preferat să nu participe. Dar și președintele Turciei, Recep Tayyip Erdoğan, omite reuniunea Comunității Politice Europene (CPE) pentru a doua oară consecutiv, dând vina pe o răceală.
Până în această săptămână, liderii UE au tot sperat că vor putea reaprinde discuțiile de pace dintre Ilham Aliyev din Azerbaidjan și Nikol Pashinian din Armenia la această întâlnire din Spania. Dar inițiativa a eșuat și acum nu există niciun rezultat pentru întâlnire. CPE „se destramă ”, a spus un înalt oficial al UE.
O parte a problemei este că scopul CPE nu a fost în realitate niciodată clarificat - Comunitatea a fost înțeleasă mai ales ca un atelier de discuții, o sală de așteptare pentru aspiranții membri ai UE sau ca un forum regional pentru liderii europeni pentru a lua decizii și a ajunge la reducerea tensiunilor. Dacă oricare dintre acestea a fost scopul propus al Comunității Politice Europene, deocamdată ea eșuează la toate trei.
În mod clar, CPE a eșuat în atenuarea conflictelor. Una dintre puținele inițiative lansate la un summit CPE a fost trimiterea unei misiuni UE la granița Armeniei cu Azerbaidjanul. Dar conflictul s-a extins atunci când Baku a lansat recenta ofensivă militară fulger pentru a prelua controlul asupra regiunii Nagorno-Karabah, ducând la un exod în masă al etnicilor armeni din regiunea separatistă.
Dar nu e singurul conflict: în vreme ce președinții din Kosovo și Serbia participă amândoi, oficialii UE și din Kosovo au spus că CPE nu este forumul potrivit pentru un dialog, deoarece ar trebui să se poarte discuții între președintele sârb Aleksandar Vučić și premierul kosovar Albin Kurti, care nu participă la reuniunea CPE. (Kosovo și-a trimis în schimb președinta, pe Vjosa Osmani, care deține o funcție în mare măsură ceremonială.)
Susținătorii CPE susțin că este mare nevoie de mai multă coordonare în domeniul securității pe continent. Dar întrebarea este dacă mai multe asemenea formate, instituții și summit-uri ceremoniale conduc într-adevăr la mai multă coordonare.
AUTOR: Dan Alexe
