Как европейское бюджетное правило 3% было принято случайным образом
Вот уже четыре десятилетия железным правилом Европейского Союза является запрет государствам-членам превышать бюджетный дефицит в размере 3% от ВВП.
Придуманное Миттераном в 1981 году, это "правило", которое с трудом соблюдают даже Германия и Франция, было закреплено в Маастрихтском договоре 1992 года. Гарантия стабильности для одних, догма жесткой экономии для других: мнения экономистов и всех экспертов разделились.
Съедать пять овощей и фруктов в день, выпивать два литра воды, не превышать 3% дефицита бюджета... Такие рекомендации мы применяем беспрекословно. Что касается дефицита, то это правило, которое повторяют политические лидеры, не всегда помня, откуда оно взялось.
Так вот, правило 3% дефицита государственного бюджета родилось случайно, на углу стола, и было утверждено в 1981 году только что избранным президентом Франции Франсуа Миттераном. Миттерану пришлось действовать быстро и просто, чтобы справиться с экономическим кризисом, охватившим тогда Францию.
Именно здесь в дело вступает Ги Абейль, руководитель проекта в Министерстве финансов. Миттеран быстро захотел получить легкое правило, которое звучало бы экономно и против которого могли бы выступить министры, расхаживающие по его кабинету с просьбами о деньгах, - объяснял позже высокопоставленный чиновник (интервью для Le Parisien в 2012 г.).
Франсуа Миттеран и правительство социалистов сделают эти 3% непреложным стандартом для правильного регулирования государственных расходов. Государственные расходы не должны превышать 3% ВВП. Это правило было введено на европейском уровне. Вот уже более четырех десятилетий все европейские правительства (как левые, так и правые) обосновывают повышение налогов или сокращение государственных расходов, исходя из этого правила.
И вот мы видим, как в европейской галактике догма часто рождается случайно, а мифология может родиться на углу стола, потому что харизматичный лидер (Миттеран) хотел получить точное, легко запоминающееся правило: идеальные 3% ВВП.
Автор: Дан Алексе
