ЭКСКЛЮЗИВНО: выводы Совета ЕС рекомендуют начать переговоры с Украиной и Республикой Молдова
Теоретически, правительство в Кишинэу скоро сможет начать переговоры о вступлении в ЕС... Выводы европейского саммита, который состоится на этой неделе, уже известны, а что касается состояния подготовки стран-кандидатов в члены ЕС, включая Республику Молдова, то можно сказать, что эти выводы окончательные, и вряд ли что-то изменится в их формулировке к пятнице, 15 декабря.
Саммит пройдет в Брюсселе в четверг и пятницу, 14-15 декабря, и тогда Европейский совет, согласно нынешнему тексту заключительных выводов, будет рекомендовать начало переговоров с Республикой Молдова о вступлении в ЕС.
Проект выводов также рекомендует начать переговоры с Украиной. Этого следовало ожидать, так как консенсус заключается в том, что обе страны идут "в одном пакете". Единственное сомнение связано с Венгрией, страной, которая постоянно угрожает выступить против, и чей фактический лидер, премьер-министр Виктор Орбан, с националистических и пропутинских позиций находится в постоянной оппозиции к институтам ЕС в Брюсселе.
Сегодняшний предварительный проект итоговой декларации, к которому получило доступ Радио Молдова, гласит:
"Совет приветствует существенный прогресс, достигнутый Республикой Молдова в достижении целей, лежащих в основе ее статуса кандидата, перед лицом значительных вызовов, возникающих в результате агрессивной войны России против Украины и гибридных действий против самой Республики Молдова. ЕС готов и впредь оказывать Республике Молдова помощь в проведении реформ и их последовательном осуществлении, в том числе на пути к ЕС".
Что касается основных положений, то Совет признает четкую приверженность Республики Молдова процессу реформ и предпринятым решительным шагам и подчеркивает важность поддержания устойчивого и ощутимого прогресса реформ, в частности, в области верховенства закона, правосудия и основных прав, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.
Кишинэу рекомендуется продолжать добиваться прогресса в реформе правосудия, а также в борьбе с коррупцией, уделяя особое внимание дальнейшему укреплению солидного послужного списка расследований и обвинительных приговоров, в том числе по делам о коррупции на высоком уровне.
Также: "Совет принимает к сведению предварительные выводы Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека о том, что местные выборы 5 ноября прошли мирно и эффективно в сложных условиях. Однако было отмечено негативное влияние на электоральный процесс, как иностранного вмешательства, так и ограничительных мер, введенных по соображениям национальной безопасности. В связи с предстоящими президентскими и парламентскими выборами Совет призывает Республику Молдова обеспечить, чтобы меры по борьбе со злонамеренным вмешательством соответствовали международным стандартам. Совет приветствует усилия Республики Молдова по укреплению своей энергетической безопасности и независимости поставок. Республике Молдова необходимо и дальше наращивать свои генерирующие мощности и укреплять меры по использованию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности, в частности, при помощи Пакета поддержки Республики Молдова".
Наконец, Совет подтверждает свою приверженность поддержке суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова в пределах ее международно признанных границ.
Начало переговоров с Украиной.
В проекте выводов рекомендуется начать переговоры с Украиной. Как я уже сказал, этого следовало ожидать, поскольку консенсус заключается в том, что две страны идут "в одном пакете".
Совет напоминает о неизменной поддержке Европейским союзом независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ и ее неотъемлемого права на самооборону от российской агрессии. ЕС будет продолжать поддерживать Украину и украинский народ против продолжающейся развязанной Россией войны до тех пор, пока это будет необходимо.
Даны аналогичные рекомендации, как и в случае с Республикой Молдова, но упоминается вопрос меньшинств, где говорится: "Совет принимает к сведению меры, принятые в отношении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и ожидает дальнейших мер, рекомендованных Венецианской комиссией".
Другие страны-кандидаты
Другими странами "кандидатами" на вступление в ЕС, получившими этот статус намного раньше, чем Украина и Республика Молдова, являются: Албания, Босния, Македония, Черногория, Сербия и Турция.
Последняя рекомендация также предусматривает предоставление Грузии статуса кандидата, которого она добивается с прошлого года, когда он был предоставлен Украине и Республике Молдова, но правительство в Тбилиси было сочтено слишком пророссийским и недостаточно демократичным.
С тех пор ситуация не сильно изменилась, но политические стратеги в Брюсселе, похоже, считают, что перспектива иметь более тесные связи с ЕС может дать лучшие результаты для эволюции грузинского общества, чем держать страну на расстоянии.
Автор: Дан Алексе
