Генеральная Ассамблея судей и прокуроров может быть созвана и открыта министром юстиции. Что говорят эксперты
Генеральная ассамблея судей и прокуроров может быть созвана и открыта министром юстиции в случае истечения срока полномочий у председателей Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП), согласно законопроекту, принятому вчера в парламенте. Мнения экспертов по этому вопросу разделились. Одни утверждают, что такое изменение позволит политическому фактору вмешиваться в отправление правосудия, что со временем будет иметь негативные последствия. Другие считают, что это необходимо, так как позволит избежать институционального блокирования.
Принятый парламентским большинством законопроект регулирует процедуру избрания членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, а также сокращает количество членов, необходимое для повторного созыва Генеральной ассамблеи. В то же время, если Генеральная ассамблея судей не состоится из-за отсутствия кворума, может быть проведено повторное собрание, которое будет носить совещательный характер, если в нем примет участие только одна треть от общего числа судей. В то же время документ регулирует ситуацию, при которой Генеральная ассамблея судей не может быть созвана в связи с истечением срока полномочий членов ВСМ и ВСП, отсутствием кворума или в случае объявления чрезвычайного положения. В этих обстоятельствах Генеральная ассамблея судей созывается и открывается Председателем или временно исполняющим обязанности Председателя Совета. В случае вакансии их должности Ассамблея созывается и открывается министром юстиции.
Эти изменения направлены на создание политически контролируемого ВСМ, говорит эксперт по антикоррупционной политике Кристина Чуботару. По ее словам, эти изменения со временем будут иметь негативные последствия.
"По меньшей мере, нелогично сначала вносить изменения в Конституцию, чтобы исключить министра юстиции из состава ВСМ, чтобы дать больше независимости судебному самоуправлению, а затем внести в закон, чтобы Ассамблея судей, которая является высшим органом управления, самоуправления судебной ветви власти, включила возможность того, что она будет открыта министром юстиции. Мне эти намерения кажутся неискренними и являются явным продолжением усилий по политизации правосудия", - сказала Кристина Чуботару.
Поскольку несколько судей подали заявления об отставке, решение было принято, чтобы избежать блокирований в системе и обеспечить проведение Генеральной ассамблеи судей, пояснил для Радио Молдова председатель Центра правовых ресурсов Илие Киртоакэ.
"ВСМ не оставил им другого выхода, потому что члены ВСМ решили подать в отставку именно в день проведения Генеральной ассамблеи, вероятно, рассчитывая на то, что, если у них не будет достаточного кворума, они создадут институциональное блокирование. Поэтому, я думаю, это ответ, конечно, это не обязательно очень тонкое политическое вмешательство, но это скорее ответ на то, что сделали члены Высшего совета магистратуры, которые символически подали заявления об отставке, сначала на апрель, а затем изменили их именно в день Генеральной ассамблеи судей", - отметил Илие Киртоакэ.
Ранее министр юстиции Вероника Михайлова-Морару в рамках передачи "360 градусов" на Радио Молдова заявила, что если судьи не придут на Генеральную ассамблею в марте, то политикам придется принимать более жесткие меры, в том числе для обеспечения порядка в обществе.
"Это будет очень плохой сигнал обществу, это будет фактически их ответственность, что они не хотят решать свою проблему в судебной системе и что они фактически способствуют дестабилизации ситуации". Согласно закону, если Генеральная ассамблея не состоялась, организуется повторное собрание. Если и повторное собрание не состоится, то это будет не очень приятная ситуация. Если судьи не придут на это собрание, то это фактически будет еще одним подтверждением того, что они хотят этой непонятной ситуации в судебной системе, в которой они находятся десятилетиями", - заключила Вероника Михайлова-Морару.
В середине февраля более 20 судей Высшей судебной палаты и Апелляционной палаты Кишинэу подали заявления об отставке.
Высший совет магистратуры принял решение созвать 17 марта Генеральную ассамблею судей, на которой из числа судей будут избраны постоянные члены Высшего совета магистратуры.
