ИНТЕРВЬЮ Дачиан ЧОЛОШ, депутат Европарламента: Мы хотим, чтобы Республика Молдова как можно скорее начала переговоры о вступлении в ЕС
Господин Дачиан Чолош, в Кишинэу состоялось 10-е заседание Парламентской ассамблеи Восточного партнерства "Евронест". Это первый раз, когда официальные лица из стран-членов этого формата и Европейского парламента встречаются в Республике Молдова. Каков был контекст этого мероприятия?
Республика Молдова - одна из очень активных стран Восточного партнерства, она также получила статус страны-кандидата в члены ЕС. Мы знаем ситуацию в Украине, которая подвергается атакам со стороны России, а Республика Молдова находится на границе, как с Украиной, так и с Европейским Союзом. Поэтому дискуссия о будущем Восточного партнерства здесь, в Кишинэу, кажется мне естественной, и, собственно, это и есть тема дебатов - о будущем шести стран-членов Восточного партнерства, которые находятся в разных ситуациях, с разными ожиданиями. Один из вопросов - как переопределить это партнерство, чтобы оно оставалось привлекательным и полезным для стран-членов?
На этой встрече "Евронест" обсуждалась ситуация в регионе, то есть влияние войны, развязанной Российской Федерацией против Украины, на региональную безопасность, а также европейская перспектива, прежде всего Украины и Республики Молдова, но также и Грузии. И здесь я бы попросил Вас коснуться, прежде всего, Республики Молдова. Каковы шансы начать переговоры о вступлении в ЕС этой осенью, ведь именно это является целью?.
Прежде всего, я хотел бы сказать, что мы все обеспокоены попытками Российской Федерации дестабилизировать правительственный порядок в Кишинэу, что мы ощущаем в последнее время, как подчеркнула президент Майя Санду. Мы стали свидетелями смены правительства в Республике Молдова, и сигнал, который мы увидели, заключается в том, что нам нужно правительство, которое будет обладать более сильным потенциалом для обеспечения безопасности, помимо необходимости проведения реформ и прогресса в экономическом развитии. Таким образом, сигнал, который я ранее передал и повторил в Кишинэу, заключается в том, что Республика Молдова может рассчитывать на Европейский Союз, в том числе в обеспечении своей безопасности. Фактически, сейчас на европейском уровне, между министрами иностранных дел стран ЕС, обсуждается вопрос об организации гражданской миссии в Республике Молдова для оказания помощи во всех мерах безопасности, которые необходимо принять Республике Молдова. И очень четкий сигнал, который мы хотим дать, заключается в том, что мы поддерживаем демократический режим в Республике Молдова, потому что опора России на этот автократический режим, который мы сейчас видим в Кремле, будет означать не только сохранение Республики Молдова в неразвитом состоянии, но и то, что она будет держать голову опущенной, боясь расстроить своего большого соседа. Это приведет лишь к бедности народа, отсутствию безопасности и нестабильности. А мы, ЕС, хотим демократическую Республику Молдова, где люди могут жить в процветании. Конечно, сейчас более трудное время с точки зрения стоимости жизни, отсутствия безопасности, цен на энергоносители. За последний год было вложено много средств в подключение Республики Молдова к европейской энергетической системе, к электро- и газоснабжению, и мы продолжим эти инвестиции. Очевидно, что мы хотим как можно скорее начать переговоры о вступлении в ЕС с Республикой Молдова и Украиной, и для этого у нас были встречи с новым премьер-министром, с министром сельского хозяйства, с председателем парламента Республики Молдова, с президентом Майей Санду. Мы также обсудили, как мы можем помочь не только Европейскому союзу в целом, но и Румынии в частности, как мы можем помочь Республике Молдова продвинуться вперед в подготовке к началу переговоров, в увеличении административного потенциала в транспонировании законодательства. Преимущество Республики Молдова в том, что значительная часть европейского законодательства уже переведена на румынский язык и может быть быстро транспонирована. Переговоры о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз могут начаться осенью этого года, если она выполнит условия, установленные Европейским Союзом.
А как вы оцениваете выполнение этих девяти условий для начала переговоров о присоединении?
Я знаю, что предыдущее правительство приложило очень большие усилия для продвижения вперед во многих областях. Эти усилия, я знаю, будут продолжены нынешним правительством. Скажу вам честно, как политик я заинтересован в том, чтобы все эти усилия и реформы отражались и на благосостоянии людей, потому что помимо всех административных и бюрократических процедур, которые мы должны учитывать, важно, чтобы люди чувствовали, что сближение с Европейским союзом идет им на пользу, и я считаю, что правительство должно рассматривать, прежде всего, те реформы и решения, которые оказывают непосредственное влияние на людей. На самом деле, я призвал премьер-министра и председателя парламента Республики Молдова настаивать на европейском уровне, и я буду делать это со всем весом, который имею там, как бывший еврокомиссар, как бывший премьер-министр Румынии, ныне член Европейского парламента, чтобы Соглашение о всеобъемлющей и углубленной свободной торговле в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским союзом было улучшено для Республики Молдова, и мы могли предоставить свободный доступ как можно большему количеству молдавской продукции на европейский рынок. Это путь к развитию экономики в Республике Молдова, созданию рабочих мест, притоку иностранной валюты в Республику Молдова и, прежде всего, привлечению инвесторов из Европейского Союза для вложения средств в производственные мощности в Республике Молдова. И они будут делать это, если будут знать, что в этом случае у них будет доступ к европейскому рынку. Очевидно, что я имею в виду, прежде всего, агропродовольственную продукцию, в которой Республика Молдова преуспела, но я думаю и о других секторах. Когда я был европейским комиссаром по сельскому хозяйству, я либерализовал доступ молдавского вина на европейский рынок. Изменилось качество молдавского вина, и сегодня мы можем относительно легко найти молдавское вино на европейском рынке, и оно хорошо продается. Я хотел бы сделать то же самое с другими продуктами, с фруктами и овощами из Республики Молдова.
Когда Вы были Европейским комиссаром по сельскому хозяйству и развитию сельских районов, Вы поддержали Республику Молдова в получении более высоких экспортных квот, и я хотел бы спросить Вас, удалось ли Республике Молдова воспользоваться этими преимуществами, которые были, по крайней мере, в то время. Покрыли ли молдавские производители эти квоты?.
Я говорил вам о винном секторе, для которого мы либерализовали торговлю. То есть, мы отменили любые квоты, чтобы Республика Молдова могла экспортировать на европейский рынок столько вина, сколько может, без ограничений. Здесь мы наблюдаем явное развитие этого сектора, в том числе с точки зрения качества вина и инвестиций, в том числе европейских. В настоящее время, на самом деле, существуют квоты, которые используются недостаточно, потому что не хватает производственных мощностей для производства продукции, которая соответствует европейским стандартам и может быть продана на европейском рынке. Вот почему я предлагаю моим европейским коллегам, чтобы для большего количества продуктов, включая определенные фрукты, переработанные фрукты или сельскохозяйственную продукцию, полностью отменить квоты, потому что отмена квот даст инвестору, который хочет инвестировать в перерабатывающий завод здесь, перспективу экспортировать свою продукцию в Румынию, Польшу, Германию или Францию, где он найдет неограниченный рынок, и он придет, чтобы сделать инвестиции. Если он будет знать, что существуют определенные барьеры и определенные ограничения, он не будет делать эти инвестиции. И тогда производители в Республике Молдова, с теми ограниченными возможностями привлечения капитала, которые у них есть сейчас, могут оказаться не в состоянии выполнить всю эту квоту. Но если партнерство будет связано с держателем капитала из Европейского Союза, я считаю, что экспортный потенциал Республики Молдова увеличится, и это то, что я предлагаю на европейском уровне, за что я борюсь и надеюсь, что мы сможем достичь этого в следующий период, потому что мы, конечно, не сможем полностью либерализовать рынок для продукции из Украины. Украина очень большая, это очень большая страна, с большим количеством продукции, которая может нарушить европейский рынок. Но Республика Молдова меньше по размеру, и сколько бы Республика Молдова ни производила, не может быть и речи о том, чтобы это нарушило баланс европейского рынка. Наоборот, эта возможность экспорта Республики Молдова в Европейский Союз может многое значить для экономики страны.
Гипотетически говоря, если Республика Молдова не выполнит девять условий Европейского Союза, что произойдет? Каковы будут следующие шаги в отношениях Республики Молдова с Европейским Союзом?
Ничего особенного не произойдет. Каждая страна, имеющая статус страны-кандидата, начинает переговоры, а затем продвигается вперед, в зависимости от своей готовности. Таким образом, как только Республика Молдова выполнит эти условия, у нас будут все аргументы, чтобы политически настоять на начале переговоров о присоединении по каждой главе. Одна из целей, к которой мы стремимся в Европейском парламенте, - убедить Европейскую комиссию и государства-члены в том, что после начала переговоров о присоединении, по мере завершения переговорных глав, страны-кандидаты смогут интегрировать европейскую политику, получить доступ к европейским фондам и, как я уже сказал, постепенно получить доступ к европейскому рынку. Мы не должны ждать завершения всех переговоров и подписания Договора о присоединении, прежде чем Республика Молдова получит доступ, например, к общей сельскохозяйственной политике, политике сплочения и свободному перемещению людей, капитала и услуг. Таким образом, эти свободы, как мы их называем, четыре европейские свободы - свободное движение услуг, капитала, людей и товаров - могут быть достигнуты по мере закрытия этой переговорной главы. Вот почему в интересах Республики Молдова как можно лучше организовать свою деятельность, чтобы привести в соответствие свое законодательство и институты, а затем извлечь выгоду из сближения с Европейским союзом и интеграции в Европейский союз.
Республика Молдова и Украина имеют одинаковый статус - страны-кандидаты на вступление в ЕС. Есть ли разница в выполнении условий этими двумя странами?
Республика Молдова отстает по некоторым разделам. Конечно, Республика Молдова и здешние институты, лица, принимающие решения, должны принять меры, чтобы не отставать. Но, как я уже сказал, Украина сейчас находится в особой ситуации, потому что она находится в состоянии войны. Украина - страна во много раз больше Республики Молдова. Поэтому я думаю, что Республика Молдова, не должна сравнивать себя с другой страной, главное - точно знать, чего она хочет, и поэтому политические сигналы очень ясны со стороны президента Майи Санду. Мы также видели это от премьер-министра Дорина Речан, от руководства молдавского парламента. Сейчас важно, чтобы эти заявления были воплощены в жизнь, и здесь вы можете рассчитывать на полную поддержку Румынии, говорим ли мы о партиях власти, оппозиционных партиях или гражданском обществе. Одно можно сказать точно, мы все хотим, чтобы Республика Молдова как можно скорее вступила в Европейский Союз и чтобы именно таким образом можно было убрать границы, приблизив Республику Молдова к Европейскому Союзу, интегрировав Республику Молдова в общий рынок, предоставив доступ товарам, также как и как людям, имеющим доступ к европейскому рынку, капиталу, услугам, инвестициям и так далее.
