Moscova refuză să plătească pentru condamnările CtEDO în regiunea transnistreană: Restanțe de peste 3 miliarde de euro
Republica Moldova a achitat integral despăgubirile stabilite în toate cauzele în care a fost condamnată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO) pentru încălcarea drepturilor reclamanților din regiunea transnistreană. În schimb, Federația Rusă a efectuat doar trei plăți, în valoare totală de aproximativ un milion de euro, acumulând restanțe de circa trei miliarde de euro.
Asociația Promo-LEX a analizat modul în care au fost executate, în cei 22 de ani de supraveghere continuă, hotărârile pronunțate de CtEDO pe cauzele regiunii transnistrene.
Potrivit raportului organizației, din totalul de aproximativ 6.4 milioane de euro, Federația Rusă a plătit despăgubiri în doar trei cauze: Ilașcu și alții (2004), Ivanțoc și alții (2013) și Pisari (2016), în total aproximativ 960.000 de euro.
Federația Rusă rămâne datoare cu circa 5.4 milioane de euro, plus dobânzi, în cauzele ce țin de grupurile Catan și Mozer. În octombrie 2026, hotărârea Catan împlinește 14 ani de neexecutare. Ultimul document transmis de Moscova în procedura de supraveghere este planul de acțiune din cauza Pisari, depus în august 2016.
Republica Moldova, al doilea stat pârât, a achitat integral sumele datorate în cauzele în care a fost condamnată.
Două grupuri sub supraveghere sporită
Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei supraveghează 46 de hotărâri în procedură sporită, reunite în două grupuri.
- Grupul Catan
Grupul reunește trei hotărâri privind școlile cu predare în limba română și grafie latină din regiune. Curtea a constatat încălcări exclusiv în sarcina Federației Ruse, care a fost obligată să achite peste un milion de euro pentru aproximativ 170 de reclamanți. Obligația a devenit obligatorie din 2013 și continuă să fie nerealizată până în prezent.
Federația Rusă a formulat un refuz motivat. Potrivit acestuia, cauza Catan ar fi „viciată juridic” și ar crea, prin ea însăși, o problemă de executare. Este singura cauză transnistreană în care Moscova și-a expus public temeiurile neexecutării, contestând baza răspunderii stabilite de Curte.
- Grupul Mozer
Grupul cuprinde 43 de hotărâri privind detenții arbitrare, tortură, încălcări ale proprietății și ale libertății de exprimare, inclusiv cauza Sandu și alții, cu peste 1.600 de fermieri lipsiți de accesul la propriile terenuri.
Condamnările vizează sentințele dispuse de autoproclamatele „instanțe” din stânga Nistrului, condițiile inumane de detenție și lipsa îngrijirilor medicale, perchezițiile și evacuările, încălcările libertății religioase, de exprimare și de întrunire, confiscările de autovehicule cu numere moldovenești.
Pedepse de până la 10 ani de închisoare pentru sesizările la CtEDO
Asociația Promo-LEX atenționează că, din 25 mai 2022, așa-zisa conducere a regiunii transnistrene a introdus în procedura penală locală pedepse cu până la 10 ani de închisoare pentru plângerile adresate instituțiilor „străine”, inclusiv autorităților constituționale ale Republicii Moldova sau organismelor internaționale.
Guvernul de la Chișinău a confirmat, în iunie 2025, primele persoane condamnate pentru că au reclamat abuzuri, înmulțirea detențiilor ilegale și existența unor reclamanți care își retrag cererile de la CtEDO de teama represaliilor.
Mecanisme pentru ieșirea din impas
Excluderea Federației Ruse din Consiliul Europei la 16 martie 2022 și încetarea calității de parte la Convenție la 16 septembrie 2022 nu au stins obligațiile de executare. Comitetul de Miniștri „continuă să supravegheze executarea hotărârilor și a reglementărilor amiabile vizate, iar Federația Rusă este obligată să le implementeze”.
La 31 decembrie 2025, datoria totală a Federației Ruse față de victimele din toate cauzele CtEDO depășea 3 miliarde de euro, în 3.025 de cauze înaintate spre executare.
Analiza Promo-LEX susține construirea unui mecanism de compensare care să nu depindă de deciziile Federației Ruse. Astfel, se propune crearea unui registru al creanțelor și a unui fond alimentat din activele rusești imobilizate, după modelul Registrului daunelor creat pentru Ucraina la Reykjavik în 2023.
CITIȚI ȘI:
