Matematica din spatele reformei fiscale. CNSM avertizează: Proiectul va reduce consumul și va adânci sărăcia
Reforma fiscală propusă de Guvern declanșează un război al cifrelor între autorități și sindicate. În timp ce Ministerul Finanțelor promite stimularea investițiilor, simplificarea sistemului fiscal și reducerea evaziunii fiscale, sindicatele avertizează că proiectul va diminua consumul și va adânci sărăcia, iar cei mai afectați vor fi salariații cu copii și cei cu venituri medii, care vor suporta pierderi lunare de sute de lei.
Într-un aviz transmis Executivului, Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) critică eliminarea scutirilor personale pentru salariați și a cotelor reduse de TVA în sectorul agricol și pentru medicamente.
Una dintre principalele modificări vizează transferarea integrală, începând cu anul 2027, a obligației de achitare a contribuțiilor de asigurări sociale de stat de la angajator la salariat.
Potrivit calculelor CNSM, salariatul va achita din salariul brut, sub formă de impozite și contribuții, 35%, comparativ cu nivelul actual de 35.4% achitat cumulativ de angajator și salariat. Sindicatele atrag atenția că această modificare nu va conduce automat la reducerea sarcinii fiscale a lucrătorilor și poate genera confuzii privind impactul real asupra salariului net.
CNSM se pronunță împotriva eliminării scutirilor la impozitul pe venit, menționând că măsura va diminua veniturile nete ale angajaților. Totodată, mecanismul de stimulare propus de Ministerul Finanțelor – prin înlocuirea scutirilor cu o plată directă de până la 500 de lei pentru salariat și până la 200 de lei pentru copil – nu este suficient de clar și nu oferă garanții privind compensarea pierderilor suportate de salariați.
„Nu este clar ce cotă a contribuțiilor sociale va fi utilizată pentru recalcularea salariilor brute, în condițiile în care legislația prevede cote diferite, inclusiv de 24% și 18% pentru anumite categorii de angajatori”, se mai arată în aviz.
Calculele CNSM: angajatul va avea un salariu mai mic
Exemplele analizate de CNSM demonstrează că un salariat cu doi copii și cu un salariu minim de 6.300 de lei ar putea înregistra o diminuare a venitului net, adică suma de bani pe care angajatul o primește efectiv, de la 5.540 la 5.078 de lei lunar, chiar și în situația în care angajatorul majorează salariul brut cu echivalentul contribuției sociale de 24%.
În cazul unui salariat remunerat cu salariul mediu prognozat pentru anul curent de 17.400 de lei, pierderea estimată este de circa 404 lei lunar.
CNSM solicită garanții și introducerea unor sancțiuni contravenționale pentru angajatorii care nu vor ajusta salariile în legătură cu transferarea integrală a poverii fiscale asupra salariaților.
Calculele Ministerului Finanțelor indică majorare salarială
Conform calculelor Ministerului Finanțelor, salariile nu vor fi afectate, iar suma efectivă a impozitelor chiar scade.
„După modificările propuse, salariul brut va fi egal cu salariul total, iar suma efectivă a impozitelor din salarii nu crește, ci chiar scade. Legea prevede obligația pentru angajator de a ajusta salariul brut la costul total și astfel niciuna din părți nu va pierde”, se arată într-un comentariu al Ministerului Finanțelor.
În condițiile actuale, la un salariu brut de 20.000 de lei, angajatorul mai achită contribuții sociale în mărime de 24% (4.800 de lei), ajungând la un cost total de 24.800 de lei pentru angajator. De cealaltă parte, din același salariu brut se rețin 9% contribuții medicale (1.800 de lei), după care 12% impozit pe venit din suma rămasă (2.184 de lei). Într-un final, suma tuturor impozitelor și contribuțiilor este egală cu 8.784 de lei (adică 35.4% din costul total de 24.800 de lei), rezultând un salariu net de 16.016 lei pentru angajat.
În formula propusă, salariul brut ar urma să fie ajustat cu 24%, până la 24.800 de lei, iar reținerile din acesta ar fi: 21% contribuția socială (5.208 lei), 7% contribuția medicală (1.736 de lei) și impozitul pe venit în mărime de 7% (1.736 de lei). Respectiv, salariul net al angajatului ar crește cu 104 lei, ajungând la 16.120 de lei.
Sindicatele critică majorarea impozitului pe creșterea de capital
Confederația sindicatelor critică, de asemenea, anularea reducerii de 50% și majorarea impozitului pentru creșterea de capital la 15%.
Astăzi, creșterea de capital, adică diferența dintre prețul de vânzare și cel de cumpărare a unui imobil se impozitează cu 12%, având la baza de calcul doar jumătate din câștigul obținut. Începând cu anul viitor, impozitul va fi de 15% și se va aplica pentru întregul câștig.
Potrivit estimărilor CNSM, aceste modificări vor majora de circa 2.5 ori povara fiscală aferentă tranzacțiilor respective și vor contribui la creșterea prețurilor pe piața imobiliară.
„Uniformizarea TVA-ului va afecta direct prețurile”
În ceea ce privește Taxa pe Valoarea Adăugată, CNSM nu susține eliminarea cotei reduse de 8% pentru produsele de strictă necesitate și aplicarea cotei standard de 20%. Potrivit sindicatelor, măsura va afecta direct prețurile la alimente, medicamente, gaze naturale, energie electrică și termică pentru locuințe, produse agricole și alte bunuri esențiale.
În opinia sindicatelor, majorarea TVA-ui la bunurile și serviciile de bază va accentua presiunile inflaționiste și va reduce puterea de cumpărare a populației. De asemenea, CNSM se opune aplicării cotei de TVA de 20% pentru locuințe, terenuri și contractele de locațiune, avertizând că această măsură va conduce la scumpirea locuințelor și va reduce accesul familiilor tinere la piața imobiliară.
Confederația consideră inacceptabilă și majorarea accizelor la carburanți, în special la motorină, unde creșterea estimată este de aproximativ 20%. Potrivit sindicatelor, această măsură va genera scumpiri în lanț în agricultură, transporturi și alte sectoare economice.
În domeniul impozitării bunurilor imobiliare, CNSM solicită menținerea facilităților fiscale pentru pensionari și alte categorii vulnerabile. Sindicatele atenționează că reevaluarea bunurilor imobiliare a determinat creșteri semnificative ale valorii cadastrale.
„Considerăm că o reformă fiscală de o asemenea complexitate nu poate fi adoptată și implementată în grabă, fără o evaluare riguroasă a riscurilor. Ea necesită o perioadă extinsă de consultări publice și o analiză minuțioasă a impactului social și economic. Deși proiectul țintește reducerea deficitului bugetar cu circa 6 miliarde de lei în 2027, este inacceptabil ca această consolidare fiscală să fie realizată exclusiv pe seama contribuabililor, punând în pericol bunăstarea socială a acestora”, a subliniat Igor Zubcu, președintele CNSM.
Confederația solicită autorităților să continue dialogul cu partenerii sociali și să identifice soluții care să asigure sustenabilitatea finanțelor publice, fără a transfera costurile consolidării bugetare asupra salariaților, pensionarilor și altor categorii vulnerabile ale populației.
CITIȚI ȘI:
