„O lege de dragul legii”: Opoziția critică perioada de înregistrare a cartelelor PrePay
Legea comunicațiilor electronice a fost completată cu o nouă prevedere care urmărește instituirea unui mecanism de identificare a utilizatorilor de cartele PrePay. Acestea vor putea fi activate doar după identificarea utilizatorului pe baza unui act de identitate.
Un proiect de completare în acest sens a fost votat în prima lectură de Parlament în data de 26 iunie.
Potrivit lui Valentin Cioclea, secretarul general al Ministerului Afacerilor Interne (MAI), scopul proiectului nu este limitarea accesului cetățenilor la serviciile de comunicații electronice, ci eliminarea unei vulnerabilități majore – posibilitatea utilizării anonime a unui număr de telefon.
În prezent, operatorii de telefonie mobilă nu au obligația legală de a colecta și de a verifica identitatea utilizatorilor PrePay, motiv pentru care nu pot pune aceste date la dispoziția autorităților competente.
Astfel, există numeroase situații în care un număr de telefon poate fi procurat și utilizat fără a se putea stabili cine se află în spatele acestuia. Această vulnerabilitate este exploatată în special în fraude telefonice, escrocherii online, alerte false cu bombă și alte activități ilegale.
Totodată, Cioclea a precizat că modificarea legislativă nu interzice cartelele preplătite și nu le limitează comercializarea.
„Cetățenii vor putea procura în continuare asemenea servicii, diferența fiind că activarea va avea loc doar după identificarea utilizatorului”, a explicat secretarul general MAI.
În cadrul dezbaterilor, deputatul Dinu Plîngău a întrebat cum vor face față autoritățile efectelor acestui proiect, în special în cazul apariției unei piețe negre de vânzare a cartelelor.
„Indiferent de acțiunile acelor persoane care vor procura un număr mai mare de cartele, noi vom avea deja un punct de pornire pentru a investiga aceste cazuri”, a răspuns Valentin Cioclea.
Deputatul Constantin Cuiumju a criticat perioada de tranziție care le permite utilizatorilor să-și înregistreze cartela. El a oferit exemplul Poloniei, unde termenul este de cel mult șapte luni, în timp ce în Republica Moldova s-au stabilit 12 luni. În plus, acesta a subliniat că măsura nu se referă la deținătorii vechi, ci exclusiv la cei care vor cumpăra cartele după intrarea în vigoare a legii.
„Ați făcut o lege de dragul legii, absolut ineficientă. Rezultă că 1.6 milioane de abonați PrePay, conform proiectului dumneavoastră, nu vor fi obligați să se înregistreze”, a conchis deputatul.
„Cu referire la termenul de 12 luni, noi nu suntem împotrivă ca el să fie micșorat, deoarece această obligație pică mai mult în sarcina agenților economici. Trebuie să analizăm dacă aceștia vor avea capacitatea de a realiza norma în trei sau patru luni, așa cum considerați dumneavoastră”, a replicat secretarul MAI.
Proiectul de lege va fi propus Parlamentului spre examinare în lectura a doua. Perioada de tranziție de 12 luni va permite operatorilor să își adapteze sistemele interne, să dezvolte soluții digitale de identificare la distanță și să aloce resurse necesare implementării noilor cerințe.
Potrivit datelor statistice, în Republica Moldova sunt active aproape 1.6 milioane de cartele SIM preplătite, care reprezintă 42.7% din totalul conexiunilor mobile. Autoritățile susțin că anonimatul oferit de aceste cartele este frecvent exploatat în fraude, escrocherii și apeluri false.
Numai în anul 2025 au fost înregistrate 1.190 de alerte false cu bombă și apeluri abuzive către serviciile de urgență, iar din cauza dificultăților de identificare a autorilor, doar unul din 29 de cazuri a ajuns în instanță.
În ultimii cinci ani, escrocheriile financiare, inclusiv schema cunoscută drept „ruda implicată în accident”, au provocat numeroase victime. Potrivit autorităților, astfel de fraude sunt adesea facilitate de conturi false create pe platforme precum Viber, WhatsApp și Telegram, folosind numere de telefon anonime.
Cartelele SIM preplătite sunt utilizate și în activități de contrabandă la frontieră, inclusiv pentru controlul la distanță al dronelor prin intermediul rețelelor mobile. În ultimii cinci ani au fost documentate 129 de incidente de acest tip.
CITIȚI ȘI:
