Expert: Chișinăul este pregătit să avanseze pe toate grupurile de capitole
Deschiderea Clusterului 6 confirmă nivelul avansat de pregătire al Republicii Moldova în domeniul politicii externe, comerciale și de securitate și reprezintă un nou pas în apropierea de Uniunea Europeană (UE). Potrivit directorului Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), Iulian Groza, obiectivul de aderare în 2030 rămâne unul ambițios, însă ritmul actual al negocierilor oferă șansa de a obține statutul de stat membru.
„Moldova este pregătită să deschidă negocierile pe toate grupurile de capitole. Este o chestiune politică de consens care se construiește în cadrul Consiliului. Important este că ne mișcăm. Important este că am lansat negocierile pe Clusterul 1, lansăm negocierile pe Clusterul 6 și deja, în următoarea perioadă, pe parcursul președinției irlandeze, cred că Moldova va fi în situația în care să avanseze și să deschidă negocierile pe toate grupurile de capitole”, a declarat Iulian Groza în emisiunea ÎN CONTEXT de la Moldova 1.
Expertul explică că Republica Moldova și-a armonizat treptat politica comercială cu cea europeană încă de la semnarea Acordului de Asociere, iar procesul va continua în etapa negocierilor.
„În continuare va trebui să racordăm politica noastră comercială, în general, externă, cu cea a Uniunii Europene. (...) Acest lucru ne ajută, se întâmplă. Și, de fapt, din momentul în care noi am semnat Acordul de Asociere, toate acordurile multilaterale sau bilaterale de comerț liber deja au fost în situația în care au fost aliniate la politica comercială a Uniunii Europene, treptat. Evident că sunt câteva acorduri mai vechi care trebuie să fie denunțate”, a detaliat Groza.
Totodată, acesta subliniază că adaptarea cadrului legislativ privind investițiile și ajutorul umanitar este deja în desfășurare: „Există și legi care s-au adoptat în Parlament care racordează cadrul național pentru a permite acest mecanism pe care Republica Moldova să-l poată pune în aplicare”, a precizat directorul IPRE.
Groza mai afirmă că Republica Moldova trebuie să demonstreze că instituțiile create în ultimii ani funcționează efectiv și pot contribui la politica europeană de cooperare și asistență umanitară.
„Noi deja avem Acordul de Liber Schimb. Moldova este parte din Acordul de Comerț Liber în Europa Centrală, CEFTA. Moldova a deținut președinția acestui format de organizație care deja a încheiat acorduri cu alte spații economice, comerciale, cum este Spațiul Economic European, din care fac parte și alte țări care nu sunt membre ale UE, cum ar fi, de exemplu, Norvegia, Islanda sau Elveția”, a remarcat Iulian Groza.
Expertul amintește că autoritățile și-au consolidat compatibilitatea cu politica externă și de securitate a UE, însă următoarea etapă presupune atingerea unui nivel aproape integral de aliniere.
„Moldova a început să se alinieze la declarațiile UE încă de peste 12 ani. Obligatoriu a devenit să facem acest lucru în momentul în care am început să punem în aplicare Acordul de Asociere. Exact asta a contat. Și, într-adevăr, toate mecanismele la nivel național, toată legislația a fost creată. Acum suntem la etapa în care trebuie să asigurăm că toate mecanismele pe care le-am creat la nivel național funcționează”, a afirmat expertul.
Acesta spune că următorul obiectiv este apropierea de un nivel complet de convergență cu pozițiile europene.
„Dacă, până nu demult, gradul nostru de aliniere era, cred că anul trecut a ajuns la aproape 80%. Respectiv, ca să reușim să asigurăm un progres și să asigurăm o închidere a acestui criteriu în Capitolul 31, trebuie să ne apropiem de o rată de 100% în aliniere cu toate declarațiile Uniunii Europene. (...) Republica Moldova are o rată comparabil de mare în comparație cu majoritatea țărilor din Balcani”, a subliniat Iulian Groza.
Expertul apreciază că politica europeană de securitate și apărare depășește dimensiunea juridică a solidarității și se extinde asupra dezvoltării capacităților de apărare ale statelor partenere.
„La nivelul UE există o prevedere similară, este articolul 42.7 din Tratatul Uniunii Europene, care stabilește această solidaritate și același principiu care este stabilit în articolul 5. Dar politica de securitate și apărare a Uniunii Europene astăzi înseamnă mai mult decât acest articol. Știm că, la momentul dat, Serviciul European de Acțiune Externă și Comisia Europeană, împreună cu statele membre, lucrează la o nouă strategie europeană de securitate care va fi publicată în următoarele luni. Și această strategie de securitate vedem că se adaptează la noile provocări și la noile realități și riscuri de securitate cu care se confruntă UE”, a explicat Iulian Groza.
În același timp, acesta evidențiază amploarea sprijinului european acordat Republicii Moldova pentru consolidarea securității.
„UE a devenit unul dintre principalii parteneri în dezvoltarea Republicii Moldova, în consolidarea sectorului nostru de apărare și de securitate. Chiar în ajunul conferinței de astăzi, Comisia Europeană a anunțat, Consiliul Uniunii Europene a anunțat o nouă tranșă de 120 milioane de euro, fonduri care sunt mobilizate în cadrul Facilității Europene pentru Pace. Noi știm deja că Moldova este țara care obține cel mai mult sprijin din această facilitate după Ucraina. Evident că motivele obiective sunt clare, dar Moldova, de asemenea, este un beneficiar important din partea Uniunii Europene. Dacă până nu demult această cifră ajungea la 250 milioane de euro, iată că acum cifra crește la peste 370 milioane de euro în ultimii patru ani, plus încă 2-3 care urmează să fie valorificați”, a declarat directorul IPRE.
În evaluarea sa, expertul afirmă că există șanse reale să se închidă unele capitole de negociere dacă va menține ritmul reformelor, în special în domeniul justiției și al combaterii corupției.
„Pe dinamică, dacă ne uităm la Clusterul 6, sunt cele mai multe progrese, cele mai multe criterii sunt deja în îndeplinire. Noi trebuie să asigurăm o dinamică pozitivă și, dacă ne dorim să avansăm în negocieri, cred că noi suntem în situația în care să ne ambiționăm și să începem să închidem capitolele de negociere. (...) Ca lucrul acesta să se întâmple, este foarte important noi să asigurăm un progres și pe criteriile intermediare, să asigurăm un progres pe condițiile care țin de justiție, anticorupție, afaceri interne și drepturile omului”, a concluzionat Groza.
Republica Moldova a deschis negocierile de aderare pentru Clusterul 6 – „Relații externe” în seara de 14 iulie, la Luxemburg. În această zi UE a organizat, în premieră după 2002, patru conferințe de aderare cu Ucraina, Albania și Muntenegru. Poziția comună a celor 27 de state membre fusese adoptată în unanimitate la 10 iulie, iar conferința interguvernamentală din 14 iulie a formalizat decizia.
În cadrul conferinței, comisara europeană pentru extindere, Marta Kos, a afirmat că Republica Moldova contribuie deja la securitatea europeană și că experiența acumulată în combaterea amenințărilor hibride este valoroasă pentru întreaga Uniune Europeană. Potrivit ei, Clusterul 6 reprezintă unul dintre cele mai importante capitole ale negocierilor de aderare, deoarece definește rolul pe care un stat îl are în politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene. Celelalte clustere sunt pregătite din punct de vedere tehnic și vor putea fi deschise cât mai curând în timpul președinției irlandeze a Consiliului UE.
Clusterul 6 conține două capitole de negociere. Capitolul 30, „Relații externe”, vizează politica comercială comună a UE, ajutorul umanitar și cooperarea pentru dezvoltare, cu obligația de aliniere la legislația comercială a blocului comunitar și la angajamentele internaționale asumate de acesta. Capitolul 31, „Politica externă, de securitate și de apărare”, acoperă alinierea la pozițiile de politică externă ale UE, la declarațiile politice, la sancțiuni și la măsurile restrictive. Potrivit Ministerului Afacerilor Externe de la Chișinău, instituția coordonează integral Capitolul 31, precum și componenta de cooperare internațională pentru dezvoltare și asistență umanitară din Capitolul 30.
Cu cele două capitole din Clusterul 6, adăugate celor cinci capitole din Clusterul 1, deschis la 15 iunie 2026 la Luxemburg, R. Moldova ajunge la șapte capitole de negociere deschise din totalul de 33. Niciun capitol nu a fost încă închis provizoriu.
Termenul asumat public de guvernarea de la Chișinău pentru încheierea negocierilor de aderare este anul 2028. Comisia Europeană a confirmat, în pachetul de extindere din noiembrie 2025, că R. Moldova îndeplinise condițiile pentru deschiderea a trei clustere, 1, 2 și 6, iar restul urmau să devină eligibile până la finalul anului. Două dintre ele au fost deschise în 2026.
CITIȚI ȘI:
