Венецианская комиссия прокомментировала закон о "деолигархизации". Какие рекомендации она дала
Венецианская комиссия обнародовала во вторник свое заключение по законопроекту Республики Молдова, направленному на ограничение чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни, также известному как закон о деолигархизации. Конституционные эксперты Совета Европы рекомендуют властям Кишинэу провести системные реформы и меньше ориентироваться на конкретных лиц с помощью закона о деолигархизации, поскольку это может привести к нарушениям прав человека, говорится в заявлении Совета Европы.
Венецианская комиссия рекомендует использовать системный подход в борьбе государства с влиянием олигархов, а не персонифицированный, чтобы избежать карательных мер и риска нарушения прав человека, таких как политический плюрализм и неприкосновенность частной жизни.
По мнению Комиссии, стигматизация потенциальных олигархов, публикация информации о них или принуждение должностных лиц к декларированию своих контактов с олигархами и их окружением может представлять собой нарушение права на неприкосновенность частной жизни.
Комиссия также считает, что запрет на финансирование политических партий, избирательных кампаний и митингов может нарушить свободу мысли, совести и выражения. Эксперты ЕС рекомендуют парламентариям заменить этот запрет лимитом на пожертвования.
Венецианская комиссия также предлагает авторам законопроекта пересмотреть положение о контроле олигархов над учреждениями СМИ и вместо полного лишения их собственности обеспечить антимонополию на рынке СМИ, чтобы ограничить неправомерное влияние олигархов на политические и избирательные процессы.
По мнению экспертов, обязанность лиц, отнесенных к олигархам, подавать декларации о доходах и интересах также должна быть отменена и заменена другими мерами, которые бы показывали их собственность.
Еще одна рекомендация - исключить из закона критерий молдавского гражданства, чтобы не сужать круг субъектов, к которым будет применяться закон.
Принятие закона о деолигархизации является одним из девяти условий, выдвинутых Европейской комиссией к Молдове как к стране-кандидату.
В законопроекте, подготовленном Министерством юстиции, олигархи определяются как лица, имеющие чрезмерное экономическое и политическое влияние в общественной жизни, вовлеченные в политику в течение последних пяти лет, ранее осужденные за совершение коррупционных преступлений и подвергшиеся международным санкциям.
Теперь законопроект будет вынесен на голосование в парламент после внесения поправок, рекомендованных Венецианской комиссией.
