Noi reguli fiscale pentru antreprenorii transnistreni: Mărfurile vor fi taxate în trei etape
Antreprenorii din regiunea transnistreană vor fi supuși treptat regimului fiscal general, conform unui proiect publicat de Ministerul Finanțelor. Implementarea se va face în trei etape - 1 septembrie 2026, 1 ianuarie și 1 aprilie 2027, începând cu taxarea alcoolului, tutunului, autovehiculelor și a tehnicii de calcul, extinzându-se ulterior la metale, carburanți, gaze și electricitate.
Mărfurile taxate din 1 septembrie
Potrivit propunerii Ministerului Finanțelor, prima etapă a aplicării noului regim fiscal urmează să intre în vigoare de la 1 septembrie curent. În această categorie au fost incluse în special produse accizabile și mărfuri care, potrivit notei informative, nu reprezintă bunuri de strictă necesitate pentru populație.
Astfel, de la 1 septembrie, TVA și accizele, după caz, vor fi aplicate pentru caviar și înlocuitorii acestuia, băuturi alcoolice, inclusiv vin, tutun și produse care conțin nicotină, inclusiv cele destinate inhalării fără ardere.
Lista mai cuprinde parfumuri și ape de toaletă, articole pentru focuri de artificii, blănuri și articole din blană, perle, pietre prețioase și semiprețioase, precum și bijuterii și alte articole din metale prețioase.
În aceeași etapă sunt incluse mijloacele de transport, telefoanele și alte aparate pentru transmiterea datelor, precum și computerele și alte echipamente de calcul.
Metalele și produsele petroliere, în listă de la 1 ianuarie 2027
A doua etapă este stabilită pentru 1 ianuarie 2027. Atunci, regimul de TVA și accize va fi extins la noi categorii de mărfuri. Printre acestea se numără apele minerale și apele carbogazoase, precum și alte băuturi nealcoolice ce conțin zahăr, îndulcitori sau arome.
Vor fi incluse, de asemenea, minereurile și concentratele acestora, zgura și cenușa, metalele comune și articolele din metale comune, precum și caolinul și alte tipuri de argilă.
Tot de la 1 ianuarie 2027, sunt prevăzute TVA și accize pentru produsele petroliere, uleiurile și alte mărfuri din categoria tarifară 2710.
Potrivit notei informative, aplicarea acestor măsuri într-o etapă ulterioară este parte din abordarea graduală a uniformizării regimului fiscal. Ministerul Finanțelor menționează că pentru unele categorii de mărfuri impactul economic este mai important, motiv pentru care acestea nu sunt incluse din prima etapă.
Gazele naturale și energia electrică, din 1 aprilie 2027
Ultima dintre cele trei etape prevăzute în proiect începe la 1 aprilie 2027. Atunci, TVA și accizele, după caz, vor fi aplicate și pentru gazele naturale și energia electrică.
În nota informativă, Ministerul Finanțelor precizează că regimul pentru aceste două categorii a fost stabilit ținând cont de prevederile Legii nr. 67/2026 privind instituirea Fondului de convergență și modificarea unor acte normative.
Totodată, documentul menționează menținerea unui tratament distinct pentru anumite operațiuni cu resurse energetice. Este vorba despre livrările de gaze naturale efectuate de SA „Moldovagaz” către SRL „Tiraspoltransgaz”, precum și despre energia electrică de echilibrare livrată agenților economici care nu au relații fiscale cu sistemul bugetar al Republicii Moldova.
Potrivit autorilor proiectului, menținerea temporară a acestui tratament urmărește asigurarea continuității mecanismelor existente de aprovizionare și evitarea perturbării relațiilor contractuale și a funcționării sistemelor energetice.
Regimul fiscal general, aplicat până în 2030
Potrivit notei informative, proiectul reprezintă prima etapă a procesului de uniformizare a regimului fiscal aplicabil mărfurilor introduse de operatorii economici cu sediul în regiunea transnistreană.
Scopul este extinderea treptată a TVA și, după caz, a accizelor asupra tuturor categoriilor de mărfuri introduse de acești operatori.
Ministerul Finanțelor argumentează necesitatea intervenției prin eliminarea regimurilor derogatorii care nu mai corespund obiectivelor actuale de politică fiscală, aplicarea uniformă a legislației fiscale pe întreg teritoriul Republicii Moldova și consolidarea disciplinei fiscale și a veniturilor bugetare.
Documentul stabilește drept obiectiv final ca, până în 2030, toate mărfurile importate de operatorii economici cu sediul în regiunea transnistreană să fie supuse regimului fiscal general prevăzut de legislația Republicii Moldova, în condiții echivalente celor aplicate agenților economici din restul țării.
Potrivit autorilor, uniformizarea regimului ar urma să contribuie la eliminarea unor distorsiuni concurențiale, creșterea veniturilor bugetare, diminuarea riscurilor de evaziune fiscală și contrabandă și integrarea progresivă a regiunii transnistrene în spațiul economic, fiscal și vamal unic al Republicii Moldova.
Proiectul a fost transmis Guvernului pentru aprobare.
Noile măsuri fiscale pentru agenții economici din regiunea transnistreană trebuiau să intre în vigoare la 1 august curent. Potrivit explicațiilor oferite anterior de vicepremierul pentru Reintegrare, Valeriu Chiveri, aplicarea acestora a fost amânată din cauza schimbărilor guvernamentale și a prelungirii consultărilor publice asupra modificărilor fiscale.
Chiveri a menționat că autoritățile de la Chișinău au intenționat inițial să discute aceste măsuri cu Tiraspolul, întrucât includerea treptată a diferitelor categorii de mărfuri în lista celor supuse noilor reglementări ar fi putut crea un spațiu pentru negocieri pe alte dosare ale procesului de reintegrare. Acest scenariu nu s-a materializat. Așa-zisul Soviet Suprem de la Tiraspol a cerut Chișinăului să renunțe la măsurile respective.
Amintim că Guvernul a anunțat crearea Fondului de convergență pe 26 februarie curent, în cadrul unei întrevederi la Tiraspol între reprezentanții politici ai Chișinăului și Tiraspolului, mediată de Misiunea OSCE.
Fondul este conceput ca un instrument pentru „stimularea reintegrării” regiunii transnistrene, prin finanțarea unor proiecte sociale și de infrastructură. Acesta urmează să fie alimentat inclusiv din taxele achitate de agenții economici din stânga Nistrului, iar banii colectați vor fi direcționați către proiecte în beneficiul comunităților din regiune.
Potrivit autorităților, Fondul de convergență nu va fi utilizat ca instrument de presiune în negocierile cu Tiraspolul, ci ca parte a unui proces gradual de reintegrare economică. Proiectele ar urma să fie implementate prin intermediul autorităților locale și al companiilor înregistrate pe malul drept al Nistrului, fără implicarea directă a structurilor de la Tiraspol.
Inițial, fondul urma să acumuleze aproximativ 300 de milioane de lei până la sfârșitul anului, cu perspectiva creșterii volumului acestuia până la patru miliarde de lei până în 2030.
Pe 30 aprilie, Parlamentul a adoptat, în lectură finală, modificările legislative privind eliminarea treptată a unor facilități fiscale pentru agenții economici din regiunea transnistreană și introducerea unor taxe pentru mărfurile importate de aceștia. În aceeași zi, a fost prevăzută și instituirea Fondului de convergență pentru reintegrare.
CITIȚI ȘI:
