„Beneficii pentru cetățeni și agenții economici”: Expert, după ce Guvernul a liberalizat operațiunile valutare
Libera circulație a capitalurilor este unul dintre cei patru piloni fundamentali ai pieței unice europene, iar liberalizarea regulilor valutare din Republica Moldova reprezintă un pas concret spre aderarea la Uniunea Europeană, aducând totodată beneficii directe pentru cetățenii care lucrează peste hotare și pentru mediul de afaceri. Declarația a fost făcută de Igor Stratan, expert în domeniul bancar și al operațiunilor valutare, la emisiunea „Banii” de la Moldova 1.
Potrivit acestuia, plafonul pentru operațiunile valutare fără autorizarea prealabilă a Băncii Naționale va crește de la 10.000 la 100.000 de euro, iar liberalizarea nu înseamnă renunțarea la controale, ci simplificarea procedurilor birocratice.
Întrebat despre importanța liberalizării circulației capitalurilor în procesul de integrare europeană, Igor Stratan a explicat că reforma face parte din procesul de apropiere a legislației Republicii Moldova de normele Uniunii Europene.
„Liberalizarea capitalului este unul dintre pilonii de bază ai economiei Uniunii Europene. Sigur, există multe critici, atât în interiorul, cât și în afara Uniunii Europene, legate de faptul că are un cadru normativ excesiv de reglementat. Dar libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalurilor și, nu în ultimul rând, a persoanelor este un aspect care a adus o valoare adăugată mare tuturor statelor membre. Racordarea cadrului normativ al Republicii Moldova la cel al Uniunii Europene va aduce populației și agenților economici din întreaga țară un surplus masiv de capital, precum și alte beneficii conexe”, a subliniat expertul.
Expertul a vorbit și despre liberalizarea valutară în contextul modernizării sistemului financiar al Republicii Moldova, făcând referire la aderarea țării la spațiul unic de plăți SEPA.
„Acesta este un element nou în simplificarea proceselor financiare din Republica Moldova. Acum un an, am avut ocazia să intrăm în spațiul unic de plăți SEPA. În paralel, sistemul financiar al Republicii Moldova trece, cu pași rapizi, printr-un proces de digitalizare. Asta presupune plăți mult mai simple, fără vizită la bancă, plăți mult mai ieftine prin intermediul SEPA, iar liberalizarea valutară aduce, la rândul ei, simplitate. Oamenii vor ca lucrurile să fie simple, să nu piardă timp și bani pe proceduri excesive, iar liberalizarea valutară îmbunătățește, suplimentar, viața de zi cu zi”, a conchis Igor Stratan.
Plafonul crește de zece ori față de nivelul din 2016, dar băncile păstrează obligația de verificare
Una dintre principalele modificări vizează majorarea plafonului pentru operațiunile valutare de la 10.000 la 100.000 de euro. Igor Stratan a explicat că, deși procedurile vor fi simplificate, băncile vor continua să verifice proveniența banilor și scopul tranzacțiilor.
„Este, într-adevăr, o modificare semnificativă. Dacă ținem cont că limitele de la începutul anilor '90 până în 2016 erau de doar 1.000 de euro, iar acum zece ani au fost majorate la 10.000 de euro, acum ajungem la 100.000 de euro, începând cu 1 ianuarie 2027, iar de la 1 ianuarie 2028, la 250.000 de euro. Este o modificare semnificativă, dar, așa cum am menționat, asta nu înseamnă că nu va fi controlată, în sensul bun al cuvântului. Băncile vor rămâne în continuare responsabile să verifice identitatea clientului, scopul tranzacției, să ceară documente, dacă este nevoie, și să verifice proveniența banilor, precum și dacă tranzacțiile cad sub reguli de spălare a banilor sau sub sancțiuni internaționale”, a explicat Stratan.
Diferența dintre autorizarea prealabilă a Băncii Naționale și verificările efectuate de bănci a fost un alt subiect abordat de expert. Potrivit lui Stratan, renunțarea la unele proceduri de autorizare urmărește, în principal, apropierea cadrului legal din Republica Moldova de cel european.
„Autorizația care exista era, la început, un control real al fluxurilor bănești, efectuat de Banca Națională. În prezent, impactul acesteia este mult mai redus. Consider că Banca Națională, în coordonare cu Fondul Monetar Internațional, a făcut un pas în direcția corectă, dar scopul principal este armonizarea cadrului intern cu cel al Uniunii Europene. Unul dintre cele patru principii fundamentale ale pieței europene este libera circulație a capitalului, iar acest pas făcut de autoritățile locale este un pas înainte, spre modernizare și dezvoltare continuă”, a subliniat expertul.
Moldovenii care se întorc din străinătate cu economii: ce documente trebuie păstrate
Un subiect important abordat în emisiune a vizat situația moldovenilor plecați la muncă peste hotare, care revin în țară cu sume importante economisite. Stratan a explicat că problemele apar, de regulă, din lipsa de educație financiară, nu din reglementările în sine.
„Specificul țării noastre este că un număr mare din populație lucrează peste hotare, iar problema constă mai mult în lipsa de cunoștințe, de educație financiară. Oamenii se gândesc că vor apărea întrebări sau probleme, dar dacă toate transferurile se efectuează pe căi oficiale și veniturile provin din surse legale, pot apărea unele întrebări din partea băncilor, dar le-aș recomanda să dețină documentele în baza cărora au obținut acei bani, contracte de muncă, facturi fiscale dacă au vândut ceva sau alte documente care confirmă plățile pe căi oficiale. Atunci nu vor apărea întrebări sau, dacă apar, se rezolvă rapid, de la sine”, a explicat Stratan.
Referitor la banii transferați direct din străinătate, expertul a precizat că procedura de notificare a Băncii Naționale pentru sumele care depășeau plafonul va dispărea, fără ca aceasta să fi însemnat vreodată o restricționare reală a accesului la bani.
„Anterior exista noțiunea de notificare a Băncii Naționale pentru sumele care depășeau plafonul stabilit. Acum aceasta dispare, odată cu majorarea plafonului, iar procesul devine mult mai simplu. Dar banii nu au fost niciodată restricționați, toți banii transmiși de peste hotare intrau în conturi, doar că apăreau proceduri birocratice care impuneau acțiuni suplimentare din partea celor care primeau banii”, a spus Stratan.
Riscul de a scoate mai mulți bani din țară: „Piața Republicii Moldova este deja una matură"
Întrebat dacă majorarea plafonului la 100.000 de euro ar putea duce la scoaterea unor sume mai mari de bani din țară, Stratan a spus că autoritățile au optat pentru o liberalizare treptată. Potrivit expertului, impactul asupra pieței valutare ar urma să fie limitat, în condițiile în care piața din Republica Moldova este deja matură.
„Autoritățile au ales o abordare prudentă a problemei. Modificarea are loc în doi pași, obiectivul final este plafonul de 250.000 de euro, dar în primul an ajungem la 100.000, iar ulterior la 250.000. La începutul anilor '90, când fluxurile financiare erau reduse, orice modificare de acest fel ar fi putut mișca piața într-o direcție sau alta. Dar piața Republicii Moldova este deja una matură”, a subliniat Stratan.
Stratan a explicat că procedurile birocratice nu au împiedicat în totalitate transferurile prin canale informale, iar unele persoane au recurs la metode precum divizarea sumelor sau utilizarea criptomonedelor. În opinia sa, liberalizarea ar putea crește transparența și încuraja transferurile prin canale legale.
„O mare parte din populație și din agenții economici încercau, pe căi obscure, să treacă sumele, prin criptomonede, divizarea sumelor, transmiterea prin șoferi de rutiere, prin autobuze și așa mai departe. Fenomenul acesta există. Această modificare a reglementărilor valutare lovește tocmai în domeniul transferurilor nelegale. Apare mult mai multă transparență, mult mai multe transferuri se fac pe căi legale, iar acesta este, din nou, un beneficiu pentru economia Republicii Moldova”, a explicat expertul.
Ce prevede proiectul aprobat de Guvern
Regulile privind operațiunile valutare din Republica Moldova urmează să fie liberalizate treptat. În august, Guvernul a aprobat un proiect de modificare a legii privind reglementarea valutară, prin care propune simplificarea mai multor proceduri și apropierea cadrului național de standardele europene.
Una dintre principalele modificări vizează plafonul pentru anumite operațiuni valutare de capital, care pot fi efectuate fără autorizarea prealabilă a Băncii Naționale a Moldovei. Limita actuală de 10.000 de euro urmează să fie majorată la 100.000 de euro, iar de la 1 ianuarie 2028, la 250.000 de euro. Proiectul mai propune eliminarea unor proceduri de notificare pentru anumite împrumuturi și credite externe, extinderea listei operațiunilor valutare care pot fi efectuate fără autorizare, precum și facilități pentru persoanele fizice rezidente care emigrează și doresc să deschidă conturi bancare în străinătate.
Potrivit Ministerului Finanțelor, proiectul urmărește simplificarea operațiunilor valutare, stimularea investițiilor și integrarea mai strânsă a Republicii Moldova în piața financiară internațională. Liberalizarea propusă nu înseamnă însă eliminarea regulilor și a controalelor asupra tranzacțiilor — băncile și ceilalți participanți la piața financiară vor continua să aplice cerințele legale privind efectuarea operațiunilor valutare și verificarea tranzacțiilor.
CITIȚI ȘI:
