Adrian Băluțel, despre foaia de parcurs oferită R. Moldova de UE: „Sunt elemente ce ne fac să fim optimiști”
Foaia de parcurs pe care Uniunea Europeană (UE) o oferă Republicii Moldova ar putea accelera procesul de aderare și confirmă că țara este într-o etapă avansată a integrării europene, susține președintele Comisiei parlamentare pentru integrare europeană, Adrian Băluțel. Deputatul PAS consideră că finalizarea negocierilor până la sfârșitul anului 2028 depinde de îndeplinirea criteriilor asumate Republicii Moldova.
Existența unei foi de parcurs dedicate Republicii Moldova trebuie privită drept un semnal privind nivelul de pregătire al țării pentru următoarele etape ale negocierilor de aderare. Astfel, UE își adaptează propriile mecanisme pentru viitoarea extindere și, în același timp, stabilește obiective mai clare pentru statele candidate aflate într-o etapă avansată.
Semnal că R. Moldova este într-o etapă avansată
„Uniunea Europeană se pregătește pentru extindere și acea revizuire a politicilor pentru extindere. Revizuirea politicilor pentru extindere asta înseamnă: cum Uniunea Europeană își aduce în ordine absolut toate mecanismele pentru a primi state, noi membri. Și doi, cum formulează niște obiective exacte, clare pentru toate statele care sunt la o etapă avansată de aderare la Uniunea Europeană. Faptul că noi suntem considerați ca țară care va primi această foaie de parcurs este primul semn că noi suntem considerați o țară avansată în procesul de integrare europeană”, a declarat Adrian Băluțel la emisiunea „Pe Față” de la Moldova 1.
Potrivit lui Băluțel, principalul avantaj al foii de parcurs este că aceasta ar urma să stabilească obiective concrete pentru fiecare cluster și capitol de negociere, astfel încât îndeplinirea lor să permită avansarea către statutul de membru.
„Elementul esențial al acestei foi de parcurs constă în faptul că, pe lângă procesul de negociere, fiecare cluster, fiecare capitol trasează niște obiective care trebuiesc îndeplinite clar. Și odată cu îndeplinirea acestora, UE este gata să ne primească”, a subliniat Adrian Băluțel.
Deputatul atrage însă atenția că foaia de parcurs nu va indica în mod automat o dată exactă pentru aderarea Republicii Moldova. Calendarul va depinde de îndeplinirea criteriilor și de finalizarea etapelor tehnice ale negocierilor. „În momentul în care toate criteriile, făcându-se îndeplinite aceste foi de parcurs, toate elementele de negociere pe clustere, pe capitole de negocieri sunt îndeplinite, Republica Moldova poate închide negocierile tehnice și obține statutul de membru”, a precizat deputatul.
Reformele dificile, dar cu beneficii directe
În ceea ce privește reformele mai dificile, Adrian Băluțel susține că problema nu este neapărat complexitatea obiectivelor în sine, ci efortul tehnic și instituțional necesar pentru implementarea standardelor europene.
„Nu vorbim de reforme greu de îndeplinit. Noi vorbim de reforme care sunt tehnic complicate, vorbim de domeniul, de exemplu, agriculturii sau mediului, unde sunt reforme care presupun adaptarea la niște standarde ale Uniunii Europene, care sunt în materie de calitatea apei, gradul de împădurire, modul de sortare a deșeurilor și colectarea deșeurilor. Deci, ele necesită un efort mare din partea instituțiilor”, a explicat Adrian Băluțel.
El a invocat și rezultatele constatate în cadrul celei de-a 10-a reuniuni a Consiliului de Asociere UE–Republica Moldova, desfășurată la Bruxelles pe 5 octombrie. Potrivit Comisiei Europene, Republica Moldova a îndeplinit 18 reforme asociate Planului de Creștere, iar Consiliul de Asociere a salutat progresele în domeniul statului de drept, al justiției și combaterii corupției.
„Ieri s-a finalizat Consiliul de Asociere care a constatat că în ultima perioadă noi am avut 18 reforme cheie care au fost implementate, care presupuneau transpunerea legislației Uniunii Europene în legislația moldovenească și pe care noi le-am completat sau suntem în proces de finalizare cu succes: reforma fiscală, reforma administrației publice. Noi le-am realizat și am avut acest angajament, chiar dacă sunt complicate, chiar dacă transpunerea lor sau realizarea lor presupune un efort major. Dar pe o bună parte din ele avem o apreciere foarte, foarte bună”, a declarat președintele Comisiei pentru integrare europeană.
Cum se aplică standardele europene
În opinia lui Adrian Băluțel, Republica Moldova trebuie să se concentreze mai puțin pe negocierea termenelor și mai mult pe modul în care își adaptează legislația și instituțiile pentru a atinge standardele europene.
„La nivelul UE sunt mai multe tipuri de acte care operează. Obligatoriu spre transpunere mot-a-mot sunt anumite regulamente. Acolo trebuie să ne conformăm și să le transpunem. (...) Majoritatea sunt linii directorii, iar Republica Moldova decide cum transpune asta în lege, astfel încât să ajungă la acea performanță”, a explicat deputatul.
El a subliniat că directivele europene stabilesc obiective și standarde, în timp ce modul concret de organizare a domeniilor rămâne la latitudinea autorităților naționale.
„Directiva înseamnă că Republica Moldova, pe un domeniu sau altul, trebuie să atingă niște obiective de dezvoltare, niște obiective. Organizarea unui domeniu, cum acest lucru se face, decide Parlamentul și Guvernul Republicii Moldova. Și eu nu aș vrea. Nu vreau să ajungem la această percepție că ceva ni se impune. Nu, Uniunea Europeană are niște standarde, noi vrem să ajungem la acele standarde pentru că ele duc la o viață mai bună și mai sigură pentru cetățenii noștri” , a punctat Băluțel.
R.Moldova va fi evaluată după propria performanță
Un alt subiect abordat de deputat a fost relația dintre parcursul european al Republicii Moldova și cel al Ucrainei. Băluțel susține că procesul de aderare este individual, iar îndeplinirea criteriilor de către fiecare stat determină ritmul propriu de avansare.
„Procesul de aderare ține de performanța fiecărui stat în parte, deci fiecare stat în momentul completării acelor foi de parcurs și a tuturor rigorilor de aderare este în drept să ceară aderarea. Și acest lucru nu ține de vreo cuplare, deci nu vorbim aici de decuplare în procesul de integrare în Uniunea Europeană. Noi ne dorim ca Ucraina, la fel, să reușească acest lucru, este foarte important. Dar când vine vorba de integrarea R. Moldova, noi vom fi judecați în baza performanțelor noastre”, a afirmat deputatul.
Această abordare este în concordanță cu poziția oficială a Comisiei Europene, care a reafirmat pe 6 octombrie că procesul de extindere rămâne unul bazat pe merit și este determinat de progresul reformelor fiecărei țări candidate.
Obiectivul: finalizarea negocierilor până în 2028
Autoritățile de la Chișinău își propun să finalizeze negocierile de aderare până la sfârșitul anului 2028. În opinia lui Adrian Băluțel, foaia de parcurs oferă un cadru concret pentru atingerea acestui obiectiv, dacă toate etapele sunt îndeplinite la timp.
„Procesul de extindere este unul bazat pe meritul fiecărei țări în parte. Noi avem scop de finalizare a negocierilor până la finalul anului 2028. Avem un mesaj clar. Și foile de parcurs confirmă acest lucru: în momentul în care avem acest parcurs accelerat, finalizăm toate etapele, avem dreptul să cerem închiderea tehnică a negocierilor și ratificarea Acordului”, a conchis Adrian Băluțel.
Amintim că în această vară au fost lansate negocierile pe primele clustere, iar autoritățile lucrează pentru deschiderea celorlalte. Republica Moldova a deschis primul cluster, „Valori fundamentale”, la 15 iunie, în cadrul celei de-a doua Conferințe interguvernamentale Uniunea Europeană - Republica Moldova, desfășurată la Luxemburg. Ulterior, pe 14 iulie, țara noastră a lansat, la Bruxelles, negocierile de aderare la Uniunea Europeană pentru Clusterul 6, „Relații externe”. Anterior, atât autoritățile de la Bruxelles, cât și cele de la Chișinău au anunțat că negocierile pe celelalte clustere rămase ar putea fi deschise până la sfârșitul anului curent.
După reuniunea Colegiului Comisiei Europene privind evaluarea politicii de preaderare din 6 octombrie, comisara europeană pentru Extindere, Marta Kos, a anunțat că Republica Moldova va primi pe 28 octombrie foaia de parcurs pentru aderarea la Uniunea Europeană, alături de Ucraina, Muntenegru și Albania.
CITIȚI ȘI:
