Cerințe depășite și aprobări inutile: Guvernul va anula mai multe proceduri administrative
Mai multe proceduri administrative impuse companiilor ar putea fi simplificate sau eliminate, după ce o analiză a peste 300 de legi și hotărâri de Guvern a identificat cerințe depășite sau care se dublează și aprobări inutile, care nu sunt prevăzute expres de lege.
Modificările propuse urmăresc reducerea birocrației pentru agenții economici, fără a elimina obligațiile privind protecția sănătății, a mediului și siguranța consumatorilor.
Reforma face parte din angajamentele Planului de creștere economică 2025-2027 și vizează eliminarea mai multor acte permisive până la finalul anului 2026.
Dispare avizul de la pompieri pentru unele activități
Una dintre cele mai importante schimbări vizează apărarea împotriva incendiilor. Guvernul propune abrogarea hotărârii care cere un aviz de la pompieri pentru anumite genuri de activitate.
Argumentarea autorilor este că alte mecanisme prevăzute de lege, cum ar fi controlul de stat la fața locului și declarația antiincendiara, sunt suficiente.
Excepții admise la amplasarea farmaciilor
Pentru farmacii, proiectul elimină obligația de a amenaja un birou separat pentru conducătorul unității, ceea ce, potrivit notei de fundamentare, permite o folosire mai eficientă a spațiilor și scade costurile fixe.
Totodată, va fi păstrată regula amplasării farmaciilor la parter, însă vor fi permise excepții pentru unitățile din instituții medicale, centre comerciale, gări și aerogări, dacă acestea au acces din interiorul clădirilor respective.
Notificare în loc de aprobare pentru deșeurile medicale și apele minerale
Instituțiile care generează deșeuri medicale ar putea scăpa de obligația de a coordona în prealabil planurile de gestionare a acestora cu autoritățile sanitare și de mediu.
Potrivit proiectului, planurile vor fi aprobate de conducătorii instituțiilor și transmise Agenției Naționale pentru Sănătate Publică (ANSP) și Inspectoratului pentru Protecția Mediului înainte de implementare. Aplicarea lor nu va mai depinde de aprobarea sau coordonarea prealabilă a celor două autorități.
Planurile vor trebui analizate anual și actualizate atunci când este necesar, însă cel puțin o dată la cinci ani.
O procedură similară ar putea fi aplicată și pentru producătorii de apă minerală naturală și apă de izvor care utilizează alumină activată pentru eliminarea fluorurilor.
Aceștia nu vor mai avea nevoie de aprobarea prealabilă a programului de monitorizare de către ANSP, însă vor trebui să elaboreze și să aplice programul și să îl prezinte autorității odată cu notificarea privind utilizarea tratamentului, transmisă cu cel puțin 90 de zile înainte.
„Aprobarea distinctă a programului de monitorizare reprezintă o formalitate administrativă suplimentară față de mecanismele de notificare și control deja instituite și nu rezultă din actul Uniunii Europene transpus”, se arată în nota de fundamentare.
Totodată, la stațiile de alimentare din afara localităților, cu un volum de până la un metru cub de ape menajere pe zi, proiectul elimină cerința de coordonare prealabilă cu serviciul de sănătate publică.
Permisul de activitate pe rută, anulat
În transportul auto de călători, se elimină permisul de activitate pe rută, pentru că se dublează cu autorizația prevăzută de Codul transporturilor rutiere.
În plus, numărul locului și numărul de înmatriculare al vehiculului vor fi opționale pe bonul fiscal și pe bilet. Explicația este că, la vânzarea anticipată a biletelor, operatorii nu pot ști ce mașină va face cursa, iar pe rutele sub 50 de km se permite transportul și în picioare, deci nu există loc numerotat.
Subvenții fără certificat de clasificare în agricultură
O altă abrogare vizează hotărârea din 2005 privind importul, stocarea, vânzarea și folosirea produselor fitosanitare și a îngrășămintelor. Ea cerea licență de la Camera de Licențiere, autorizație de import, autorizație pentru reambalare, autorizație pentru depozit și pentru magazin specializat, aviz pentru mostre, aprobarea modelului etichetelor, certificat de inofensivitate și altele.
Mai multe dintre aceste acte au fost deja eliminate din lege, iar hotărârea intră în conflict cu legile mai noi, care transpun regulile UE. Pentru a nu lăsa un gol în evidența și trasabilitatea produselor, anexa din vechea hotărâre va fi preluată în regulamentul actual privind evidențele păstrate de utilizatorii profesioniști.
În domeniul turismului, pensiunile nu vor mai trebui să prezinte certificatul de clasificare ca să primească subvenții pentru investiții. Nota arată că legea dă structurilor turistice doar dreptul de a obține certificatul, nu obligația, deci cerința era nejustificată pentru pensiunile care funcționează legal fără el.
Simplificarea procedurilor la colectarea deșeurilor spre reciclare
Producătorii care introduc pe piață ambalaje, baterii și acumulatori, uleiuri, echipamente electrice și electronice, vehicule și anvelope trebuie să asigure colectarea și reciclarea deșeurilor rezultate, individual sau prin sisteme colective.
Proiectul prevede simplificarea procedurilor pentru sistemele colective, care nu vor mai trebui să obțină o aprobare separată a planului operațional de la Agenția de Mediu. Planul va fi examinat în cadrul procedurii de autorizare pentru gestionarea deșeurilor. În cazul sistemelor individuale, acesta va continua să fie aprobat la înregistrarea în Lista producătorilor.
Planurile operaționale vor fi elaborate pentru o perioadă de cinci ani și actualizate atunci când este necesar. Dacă raportul anual nu este aprobat timp de doi ani consecutivi, Agenția de Mediu va iniția procedura de retragere a autorizației de mediu.
Totodată, punctele de colectare a deșeurilor electronice, bateriilor și vehiculelor scoase din uz vor trebui notificate, iar în cazul bateriilor, notificarea va fi obligatorie înainte de începerea activității și la schimbarea amplasamentului.
Controalele de stat rămân
Autorii proiectului susțin că reducerea birocrației nu va afecta controlul din partea statului. Mecanismele de verificare, schimbul de date și monitorizare vor fi menținute, iar agenții economici vor trebui să respecte în continuare obligațiile de evidență, raportare și cerințele tehnice.
Proiectul nu prevede alocări bugetare suplimentare. Instituțiile responsabile vor trebui să adapteze formularele, instrucțiunile și informațiile publicate, iar eventualele costuri pentru modificarea sistemelor informatice urmează să fie stabilite de autorități.
CITIȚI ȘI:
