Cum se va împrumuta Republica Moldova: 1,5 miliarde de euro de la Uniunea Europeană, cu rambursare după 2034
Republica Moldova se pregătește să acceseze un împrumut de până la 1,5 miliarde de euro de la Uniunea Europeană, în baza unui acord interstatal care va fi semnat cu Comisia Europeană și Banca Națională a Moldovei. Împrumutul ar putea fi acordat în condiții concesionale, pe o perioadă maximă de 40 de ani, cu o perioadă de grație de până la 10 ani, iar rambursarea nu va începe mai devreme de anul 2034.
Fondurile vor putea fi transferate în tranșe, în perioada 2025–2027, în funcție de îndeplinirea unor condiționalități de reformă, iar plățile efective vor putea fi realizate până la 30 iunie 2029. 75% din împrumut va fi utilizat pentru sprijin bugetar, iar 25% pentru finanțarea proiectelor investiționale.
Textul acordului a fost publicat de Ministerul Justiției și este supus consultărilor publice, aflându-se în stadiu de proiect. Documentul poate suferi modificări în baza opiniilor venite din partea societății civile și a instituțiilor interesate.
Avizul consultativ pentru inițierea negocierilor și semnarea Acordului de facilitate cu Uniunea Europeană a fost aprobat de membrii Comisiei parlamentare politică externă și integrare europeană.
În ce condiții se primesc banii
Împrumutul este condiționat de implementarea unei Agende de reforme, elaborată de Guvern și aprobată de Comisia Europeană. Fiecare tranșă va fi acordată doar dacă Republica Moldova îndeplinește angajamentele asumate – fie adoptarea unor legi și politici publice, fie realizarea unor investiții sau reforme instituționale.
În lipsa progreselor sau în cazul unor abateri de la obiectivele convenite, Comisia poate suspenda sau anula plățile.
Prefinanțare și investiții directe
Din totalul sumei, Republica Moldova ar putea primi o prefinanțare de 270 de milioane de euro, pentru a susține reforme urgente și investiții. Dintre aceștia, 67,5 milioane de euro vor merge către proiecte aprobate prin Platforma de Investiții pentru Vecinătate (NIP) – un mecanism european ce atrage fonduri în domenii precum infrastructura, energia durabilă, educația și sănătatea.
Acordul mai prevede că cel puțin 25% din valoarea totală a împrumutului vor fi destinate acestor investiții.
Rata dobânzii aplicată fiecărei tranșe va fi stabilită în funcție de costul de împrumut al Comisiei Europene pe piețele financiare internaționale. Potrivit datelor actuale, împrumuturile contractate de UE au dobânzi cuprinse între 0,125% și 3,375%.
Măsuri de control și transparență
Pentru a preveni riscurile de corupție, fraudă sau conflicte de interese, acordul include prevederi clare privind posibilitatea Comisiei Europene de a efectua inspecții și audituri, obligația autorităților moldovene de a transmite rapoarte semestriale privind utilizarea banilor, dar și suspendarea fondurilor în caz de abateri sau utilizare inadecvată.
Toate proiectele finanțate prin Platforma de Investiții trebuie să fie validate și monitorizate de parteneri financiari europeni.
Cadrul legal și pașii următori
Conform notei de fundamentare, acordul este compatibil cu legislația națională și internațională a Republicii Moldova, nu necesită modificări legislative și nu implică crearea de instituții noi. Negocierile sunt purtate de o delegație oficială condusă de secretarul de stat al Ministerului Finanțelor, Ion Gumene, iar semnarea acordului se va face de către ministrul Finanțelor, Victoria Belous. Documentul va intra în vigoare după ratificarea în Parlament, dar nu mai târziu de șase luni de la semnare, și va deveni efectiv după eliberarea opiniei legale a Ministerului Justiției.
Planul de creștere pentru Republica Moldova este o inițiativă lansată de Comisia Europeană în octombrie 2024, care prevede un pachet financiar de 1,9 miliarde de euro destinat susținerii reformelor, investițiilor și integrării economice a țării în Uniunea Europeană. Din suma totală, 1,5 miliarde vor fi acordate sub formă de împrumut, iar restul, sub formă de grant. Este cel mai amplu program de sprijin oferit vreodată Republicii Moldova de către UE și are la bază Facilitatea de reformă și creștere, un mecanism creat special pentru statele candidate. Planul acoperă perioada 2025–2027 și are ca obiective consolidarea statului de drept, tranziția către o economie verde și digitală, creșterea rezilienței socioeconomice și accelerarea convergenței cu piața internă europeană. Implementarea acestui plan se va face în strânsă legătură cu Acordul de Asociere RM–UE și politicile europene de extindere.
Amintim că Parlamentul European a votat marți, 11 martie, pentru aprobarea finală a Planului de creștere în valoare de 1,9 miliarde de euro pentru R. Moldova.
Decizia a generat reacții atât la Chișinău, cât și la Bruxelles.
Reacții contradictorii au fost și pe scena politică și în rândul experților economici. În timp ce guvernarea consideră că această finanțare reprezintă o șansă pentru dezvoltarea infrastructurii și modernizarea țării, PSRM avertizează că împrumutul ar putea împovăra Republica Moldova cu datorii pe termen lung.
